丘应桦：香港人民币存款余额约1.1万亿元 为全球包括一带一路地区提供流动性支持

智通财经APP获悉，4月22日，香港商务及经济发展局局长丘应桦在立法会会议上就朱立威议员的提问书面答覆称，香港特别行政区(特区)政府一直采取全政府动员的策略方针，由商务及经济发展局辖下的一带一路办公室牵头和统筹协调香港深度参与和助力共建一带一路的工作，以促进全方位多领域互联互通。《十五五规划纲要》提出推进人民币国际化，提升资本项目开放水平。香港会继续发挥独特优势，积极配合国家发展策略，进一步强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的功能，助力人民币国际化的进程，包括积极向一带一路地区及其他新兴市场推广离岸人民币业务。

丘应桦续称，香港目前处理全球约75%的离岸人民币支付款额，拥有全球最大的离岸人民币资金池。截至2025年年底，香港人民币存款余额(包括存款证余额)约1.1万亿元人民币，为全球包括一带一路地区的离岸人民币交易和金融活动提供流动性支持。在2025年，香港的人民币即时支付结算系统日均交易额约为2.5万亿元人民币，维持在较高水平，反映香港人民币的金融基建所支持的人民币金融活动持续活跃。我们没有备存目前有出入口商通过香港支付系统进行人民币贸易结算的经济体数目，以及涉及的贸易额资料。

原文如下：

立法会十七题：推动香港融入国家「一带一路」发展

以下是今日(四月二十二日)在立法会会议上朱立威议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆：

问题：

「十五五」规划进一步强化香港作为国际金融、航运、贸易中心及全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心和国际风险管理中心等功能，而「一带一路」办公室(办公室)是推动香港融入国家「一带一路」发展，特别是利用香港传统优势推动国家人民币国际化的关键。就此，政府可否告知本会：

(一)根据政府回覆本会议员就二○二五至二○二六财政年度开支预算的问题时所提供的资料，截至二○二五年二月二十八日，办公室的人手编制为19个职位，人手数目为17人;当局会否因应对接「十五五」规划需要而调整办公室的人手及其工作策略和目标;如有，详情如何;如否，原因为何;

(二)办公室未来有何具体工作计划，推动「一带一路」国家在基建项目及大宗商品贸易中更广泛使用人民币作为交易结算平台，以推动人民币国际化;过去三年，办公室与「一带一路」国家达成多少项合作，当中涉及的国家分布及商品类别分别为何;

(三)目前有多少经济体的出入口商，通过香港的支付系统进行人民币贸易结算，以及涉及的贸易额为何;办公室有何具体措施推动更多经济体通过香港的支付系统进行人民币贸易结算;

(四)政府已先后三次在政府债券计划下成功发售伊斯兰债券，当局有何最新计划，吸引「一带一路」国家来港发债;

(五)鉴于有意见认为，现时办公室的专题网页只设中文及英文版本，对使用其他语言人士构成不便，办公室会否参考国家相关网站的做法，为其网页增设多种语言(例如法语、俄语、西班牙语及阿拉伯语等)的版本，令「一带一路」伙伴国家人士更容易了解香港的资讯;如会，详情为何;如否，原因为何;及

(六)当局有否计划透过办公室统筹各相关政策局及部门，尽快检视它们辖下的网页及资讯内容，为「一带一路」相关的内容增设上述多种语言的简易版介绍，以加强宣传效果;如会，详情为何;如否，原因为何?

答覆：

主席：

香港特别行政区(特区)政府一直采取「全政府动员」的策略方针，由商务及经济发展局辖下的「一带一路」办公室牵头和统筹协调香港深度参与和助力共建「一带一路」的工作，以促进全方位多领域互联互通。具体推动人民币国际化(包括推动「一带一路」国家更广泛使用人民币)及与伊斯兰债券有关的政策和措施则由财经事务及库务局负责。

《十五五规划纲要》提出推进人民币国际化，提升资本项目开放水平。香港会继续发挥独特优势，积极配合国家发展策略，进一步强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽的功能，助力人民币国际化的进程，包括积极向「一带一路」地区及其他新兴市场推广离岸人民币业务。

就朱立威议员的提问，经谘询财经事务及库务局和政制及内地事务局后，现综合回覆如下：

(一)特区政府正全速制定首份香港五年规划，为香港未来五年社会经济和民生发展提供清晰的指引，并对接国家「十五五」规划，推动香港更好融入和服务国家发展大局。香港五年规划编制工作由行政长官主导、政制及内地事务局主责、各政策局成立编制小组推进参与，并将于今年内完成。

各相关政策局/部门会适当地对接「十五五」规划，包括与「一带一路」倡议有关的部分。目前我们未有计划因应对接「十五五」规划的工作而调整「一带一路」办公室人手，但我们会按办公室的工作策略和目标不时检视人手及资源的安排。

(二)及(三)香港目前处理全球约75%的离岸人民币支付款额，拥有全球最大的离岸人民币资金池。截至二○二五年年底，香港人民币存款余额(包括存款证余额)约1.1万亿元人民币，为全球包括「一带一路」地区的离岸人民币交易和金融活动提供流动性支持。在二○二五年，香港的人民币即时支付结算系统日均交易额约为2.5万亿元人民币，维持在较高水平，反映香港人民币的金融基建所支持的人民币金融活动持续活跃。我们没有备存目前有出入口商通过香港支付系统进行人民币贸易结算的经济体数目，以及涉及的贸易额资料。

在推动「一带一路」地区更广泛使用人民币交易结算方面，香港金融管理局(金管局)在二○二五年二月推出人民币贸易融资流动资金安排，向银行提供稳定的资金来源，支持银行向企业提供人民币贸易融资服务。为提升香港离岸人民币市场的流动性和辐射资金往其他地区包括「一带一路」地区的能力，金管局于二○二五年十月推出人民币业务资金安排，升级取代此前的人民币贸易融资流动资金安排，向企业提供贸易、日常营运、资本支出所需且年期较长的人民币融资，支持实体经济使用人民币，而融资对象亦从参与银行的企业客户伸延至其集团的境外银行机构的企业客户。人民币业务资金安排的总额度于二○二六年二月二日由1,000亿元人民币增加至2,000亿元人民币，有助推动银行机构便利企业和客户更广泛使用人民币。金管局会不时审视人民币业务资金安排的落实情况，包括各参与银行的额度使用程度，听取市场的反馈意见，在中国人民银行的支持下按实际需要持续优化该项安排。

在大宗商品交易方面，随着人民币国际化进程的推进，人民币在大宗商品市场的影响力逐渐提升。与此同时，内地是位居世界前列的大宗商品消费国，背靠祖国的特殊条件让香港有潜力继续优化产品发展和基础建设，力争成为大宗商品主要跨境市场。香港交易及结算所有限公司(港交所)已推出一系列以人民币结算的大宗商品期货产品，涉及黄金、白银、铝、锌、铜、镍、锡和铅等金属种类，也有以人民币计价的黄金交易所买卖基金。上海黄金交易所亦于二○二五年在其国际板上市于香港交割并以人民币计价的黄金合约。此外，港交所控股的伦敦金属交易所和前海联合交易中心分别营运全球最大的基础金属交易所和国家唯一的大豆离岸现货交易平台，可为拓展大宗商品人民币计价产品奠定基础，将人民币在货币市场的活动带动大宗商品市场，推动人民币国际化。我们也将建立香港黄金中央清算系统，为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务。

至于问题当中提及与「一带一路」国家的合作，特区政府和金融监管机构一直积极推动与「一带一路」地区在不同金融领域的合作，例如财经事务及库务局于二○二三年九月与迪拜酋长国签订谅解备忘录，致力加强双边关系和合作，并促进两地金融服务业共同可持续发展。二○二四年八月，行政长官率领代表团访问越南，其间特区政府亦与越南财政部签署合作备忘录，加强香港与越南在金融服务范畴的沟通和知识交流。二○二四年十二月，金管局与阿拉伯联合酋长国(阿联酋)中央银行签署谅解备忘录，双方同意就香港与阿联酋的债务资本市场及相关金融市场基建建立互联互通，以促进跨境债务证券发行及投资活动。二○二五年九月，香港证券及期货事务监察委员会与阿联酋证券商品委员会签署一项谅解备忘录，扩展基金互认安排下公募基金的跨境市场联通，标志着香港与阿联酋市场互联互通迈向新里程。

(四)政府于二○一四、二○一五及二○一七年先后三次在政府债券计划下发行不同结构及不同年期共30亿美元的伊斯兰债券。三批政府伊斯兰债券的简介如下：

此外，我们亦积极开拓中东及其他「一带一路」等新兴市场，个别主权和准主权实体(例如印尼政府和哈萨克斯坦开发银行)于二○二五年首次在香港发行离岸人民币债券;印尼政府于二○二六年二月再次在香港发行包括离岸人民币在内的债券;多边开发银行如亚洲基础设施投资银行和亚洲开发银行也持续在香港发行离岸人民币债券，突显香港作为领先的离岸人民币债券发行中心的吸引力日益增强。我们会加强宣传，通过外访活动、研讨会、路演等方式，积极向国际市场推广香港离岸人民币服务的优势。

与此同时，金管局透过市场拓展工作，积极推广香港金融体系和市场优势，以进一步加强与伊斯兰发行机构及投资者的合作。例如二○二六年三月三十日，金管局与伊斯兰开发银行在港合办伊斯兰债券研讨会，探讨伊斯兰债券市场的发展及香港债务融资平台可扮演的角色，吸引超过200名嘉宾参与。

(五)及(六)「一带一路」办公室现正为「一带一路.香港」专题网站进行改版，以期优化提升网站设计及丰富网站内容，从而更有效地向不同持份者发放有关「一带一路」的资讯。我们在进行网站改版时，将研究及考虑有关为网站增设其他语言的建议。

2026年4月22日(星期三)

香港时间19时15分