三部门联合发文！昆明严厉打击制售假劣肉制品违法犯罪行为

为坚决贯彻食品安全“四个最严”要求，深入落实国家、省、市关于持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的部署，切实守护人民群众“舌尖上的安全”，昆明市公安局、昆明市农业农村局、昆明市市场监督管理局决定，自2026年2月至12月，在全市范围内联合开展打击制售假劣肉制品专项行动。现将有关事项通告如下：

一、重点整治内容

本次行动聚焦养殖、屠宰、无害化处理、生产加工、市场流通、餐饮消费六个关键环节，重点打击以下10类违法犯罪行为：

（一）养殖环节

1. 违法用药——在畜禽养殖过程中，使用“瘦肉精”等国家明令禁止的药品、化合物，或违规使用禁用兽药、人用药。

2. 非法处置病死畜禽——未按规定对病死畜禽进行无害化处理，或非法销售、随意丢弃病死畜禽。

（二）屠宰环节

3. 私屠滥宰——违反国家规定，私设生猪屠宰厂（点），从事非法屠宰、销售等经营活动（俗称“黑屠宰点”）。

4. 注水注药——在屠宰前或屠宰过程中，向畜禽体内注水、注入禁用药物、有毒有害物质或其他胶状物。

5. 屠宰病死畜禽——明知是病死、毒死、死因不明的畜禽，仍进行屠宰、加工、销售。

6. 违规出证——屠宰、销售未佩戴畜禽标识、未经检疫或检疫不合格的动物产品；虚开、伪造、变造、买卖动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证、验讫印章及标志。

（三）无害化处理环节

7. “调包”或流向餐桌——未按规定对病死畜禽和病害产品进行无害化处理，或通过虚假处理、调包等方式，使病死畜禽重新流入市场。

（四）生产加工、销售、餐饮环节

8. “黑作坊”“黑窝点”——未取得食品生产许可，擅自从事肉制品加工、销售。

9. 滥用添加剂——在生产加工过程中，超范围、超限量使用食品添加剂（如过量亚硝酸盐、色素等），或非法添加硼砂、甲醛、工业染料等非食用物质。

10. 掺杂掺假、销售问题——销售使用鸡肉、鸭肉、猪肉等低价肉，冒充牛肉、羊肉、驴肉等高价肉；或用劣质冻肉、过期肉翻新加工后销售；用碎肉重组、注胶注水肉制品冒充“原切肉”“纯肉”。销售来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格、走私冻肉、病死畜禽肉、注水肉等；餐饮服务单位（机关、学校、企业食堂，火锅店、烧烤店、牛肉馆等）采购、使用上述问题肉品，或以假充真、误导消费者；网络平台销售假冒伪劣肉制品。

二、压实生产经营者主体责任

全市肉制品生产经营者（含养殖场、屠宰场、加工小作坊、农贸市场、商超、冷库、餐饮单位、网络平台等）要严格遵守法律法规，立即开展自查自纠：

（一）严把原料关。严格落实进货查验、索证索票制度，确保采购的畜禽产品来源合法、手续齐全（动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明）。

（二）严把生产关。规范生产加工行为，真实标注产品信息，杜绝掺杂使假、滥用添加剂。

（三）严把销售关。不得销售来源不明、过期变质、假冒伪劣肉制品，主动下架、召回问题产品，并如实记录处置情况。

三、依法从严从重惩处

对通告发布后仍顶风作案、继续从事上述违法行为的，一经查实，三部门将依据职责分工，依法采取以下措施从严惩处：

（一）依法从重处罚：情节较轻的，依法予以警告、没收违法所得、罚款等行政处罚；情节严重的，依法吊销许可证。

（二）实行从业禁止：被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

（三）严格行刑衔接：涉嫌犯罪的，一律由公安机关立案侦查，依法追究刑事责任，绝不姑息。

（四）公开曝光警示：对典型案例，将通过媒体向社会公开曝光，发挥警示震慑作用。

四、鼓励社会监督与举报

食品安全，人人有责。欢迎广大市民、从业人员、消费者积极参与监督，如实举报肉制品违法犯罪线索。我们承诺：

（一）严格保密：对举报人信息严格保密，依法保护举报人合法权益。

（二）严厉打击报复：对恶意举报、诬告陷害或对举报人进行打击报复的，将依法追究法律责任。

（三）举报渠道及联系方式

1. 昆明市公安局

举报电话：0871—65658044；

信函投诉举报地址：昆明市盘龙区沣誉路金殿青龙山9号；

邮编：650225，注明“昆明市公安局环食药侦支队”收。

2. 昆明市农业农村局

举报电话：0871—63326913；

邮箱：kmsjyz@163.com；

信函投诉举报地址：昆明市官渡区吴井街道民航路417号环村路五里多农博广场（拓东大城2期商务区）S3栋2层 ；

邮编：650500，注明“昆明市农业农村局动物卫生监督所”收。

3. 昆明市市场监督管理局

举报电话：0871—12315或12315微信小程序；

信函投诉举报地址：昆明市滇池路38号昆明市市场监管局；

邮编：650034，注明“食品生产处”收。

特此通告。

昆明市公安局

昆明市农业农村局

昆明市市场监督管理局

2026年4月22日

来源：昆明警方发布

编辑：杨晨

编审：林帅超

终审：赵文