南京重提“千万人口”目标背后：人口连续四年净流入，人均收入排江苏第二

本文来源：时代周报 作者：王晨婷

“妈，我在南京很好。钱够花，别担心。”

这是芥末每周和妈妈通电话的固定说辞。25岁的她二本文科毕业后独自来到南京，月薪五千，工作早八晚六，过的是大小周休息的生活。算上各种兼职，每月大概能再赚上1000块钱。

她形容自己是南京千千万万个“小透明”之一。

2025年，南京全市人均可支配收入是78243元，月均6520元。官方并未公布中位数据，但一般来说，中位收入约是平均收入的90%。以此计算，南京全市月均可支配收入的中位数约为5868元。若按照城镇人口计算，这一数字约为6474元。

可以说，像芥末这样月入六千的打工人，构成了这座省会城市庞大且稳固的“基本盘”。

南京（图源：图虫创意）

南京实力不差。2025年，南京GDP为1.94万亿元，常住人口963.85万人。人均可支配收入在江苏省内持续保持第2位‌，仅次于苏州。

近期，南京再次展露它进入千万人口城市的雄心。最新发布的“十五五”规划纲要提到，力争“十五五”末南京全市常住人口总量超千万。

作为旅游目的地，南京从不缺关注的目光，景区的人山人海和“苏超”赛场带来的观赛热情，足以说明这座城市的人气高涨。

但一座城市的吸引力，不止在于假期涌入了多少游客，而是留住了多少“芥末”。

年轻人选择落脚点，他们要考虑的远比这些现实，比如写在工资条上的数字，每月定期交出去的房租。换言之，千万人口的野心，需要城市有实打实的产业和就业承载力。

当南京拉开了千万人口争夺战的序幕，它要解决的不止是“如何把人引来”，还要考虑让更多“芥末们”留下来，有底气说出“我在南京很好”。

后续，《读城记》还将陆续推出多座省会城市的“6000元生活”系列，敬请关注。

月均房租超2千

月薪六千能够在南京过上什么样的生活？我们试着从实际例子来感受一下。

27岁的小梦是连云港人，在南京上大学，读经济专业。毕业后，她考虑过回老家工作，但在南京先找到了工作，一份月薪六千的行政工作。

“感觉南京更多的是门槛相对不是很高，专业要求也不是很高的岗位。”小梦说，几个留在南京的同学与她的工资水平也相差不多，大家最大的花销都集中在房租上。

南京的房租并不便宜。根据诸葛找房数据研究中心发布的租金数据，4月南京租金均价为41.63元/平方米/月，即一套50平左右的一居室，月租金在2000元左右，普通套均月租金在2800元左右。

小梦和芥末都是选择合租，每月花销1500元。

单位中午有食堂，晚饭一般自己做。小梦还养了一只小狗，好在她住的地方物价不高，每月一人一狗的吃饭支出在600元左右，其他钱花在衣服、护肤品。她算过一笔账，每月能攒下1000元左右，每年存下一两万元。

芥末说，自己生活很节俭，除了吃住基本没有太多的花销，但她还探索了不少“穷开心”的办法：

她爱逛菜市场，买一把5块钱的青菜和一份8块钱的肉，回家一边听播客一边慢慢做饭；每周必去玄武湖发呆，给三只不同的流浪猫取了名字；尝试color walk，用图片记录多彩的南京；迷上低成本的手工爱好，边追剧边做点小刺绣。

芥末镜头下的生活小美好（图源：受访者供图）

芥末和小梦都是年轻的单身女性，尚没有家庭压力。不过，更多有家庭的南京打工人月收入同样约在6000元左右。

晓青和丈夫都是南京本地人，在私企上班，每月收入分别是6000元和7000元。家里有房有车，没有房贷和房租压力。孩子上公立幼儿园，父母会帮忙带娃。温馨平和的三口小家，但晓青总觉得自己“奋斗不动又躺不平”。

“孩子每月的保教费和伙食费加起来得1300块左右。父母有时会帮忙买菜做饭，但偶尔也得下个馆子，每个月吃饭少说得3000块，汽车油费7、800块。去超市一趟就是2、300块，周末和假期带孩子出门玩玩，一年到头攒下来的真没几个钱。想换房子、换车根本换不动。”晓青告诉记者。

留下或离开

芥末、小梦和晓青，和千千万万个普通人，汇成了南京的人口数据。根据南京市统计局近日公布的《2025年国民经济和社会发展统计公报》，年末南京常住人口963.85万人，比上年增加6.15万人。

在江苏省首次出现常住人口负增长的背景下，南京逆势“吸人”，并不容易。

不仅在2025年，此前几年南京都保持着较为稳定的人口流入趋势，连续四年位居江苏人口流入第一位。2022年—2024年新增人口分别为6.77万、5.59万、3万。因此，南京在此时喊出“千万人口”的目标，试图在“人口争夺战”中获得更多关注，并不意外。

在南京的“十五五”规划中，南京把“千万人口攻坚行动”和“双三十五”计划（35岁以下青年占比超35%）列入重点发展目标。

2022-2025年南京常住人口增长情况（数据来源：当地统计局）

那么，南京做了什么来吸引青年人口流入呢？

在政策层面，2026年初，南京发布人才政策2.0版，同步推出《紫金山英才计划·宁聚项目》与《南京市青年人才房票政策》，明确每年汇聚不少于30万青年人才的目标。其中，对学士、硕士、博士分别给予1万、3万、10万元一次性生活补贴；首次推出的青年人才房票对大专至博士给予3万至15万元购房补贴；大专生每月500元租房补贴覆盖面进一步扩大。

舍得砸钱，自然能够吸引人。但这类型的人才政策并非南京独有，单纯靠补贴抢人的边际效应正在递减。

与经济发展程度类似的二线城市相比，南京作为省会城市的独有优势是什么？

实际上，城市的核心竞争力还需依赖产业的发展和就业岗位的增多。

作为全国首个“中国软件名城”，南京软件和信息产业产值已破万亿，智能电网产业超5000亿元，这些制造业集群都能够吸纳大量就业。2025年，南京城镇新增就业21.91万人，提供就业岗位57.2万次。

南京软件谷（图源：图虫创意）

因为一份工作选择落脚点，这是年轻人选择城市的前提。小梦选择留在南京，就是因为比起连云港，先在南京找到了工作。作为留在南京的本科生，能领到每月600元租房补贴，持续三年，相当于覆盖了房租。

芥末刚好在南京遇到了合适的岗位，就没有考虑太多现实问题，抱着能一边工作一边在这旅游的心态试试。

工作机会决定了年轻人能否留下，而生活环境则决定了他们能为此留多久。

从河南来到南京，最吸引芥末的就是生活烟火气。“南京并不像一线城市那样节奏很快、车水马龙。这里市区的小巷子、小摊小贩都很有生活气息。”她说。

芥末在社交媒体上发布的心情日记（图源：受访者供图）

不过，在职业发展空间和生活居住成本的前面，这些情感略显单薄无力。

小梦最近动了离开南京的念头。未婚夫在他老家买好了房子。即使喜欢在南京的生活，但考虑到未来的生活和现有工作的晋升前景，她说还是会选择离开南京。

芥末也觉得自己会离开。她的理由是现实问题：“我没办法在南京买房，我也不想30岁还是一个人租房，没有归属感。”她已经在这儿住了4年，南京就像是第二个故乡，“就算离开也会时常想念的，我很喜欢南京”。

南京就像一棵巨大的梧桐树，张开双臂迎接挑战者们的野心，也用深厚的底蕴安抚流动的人们。

对于这座城市来说，迈向“千万人口”的考验在于能否提供一种更具确定性的成长。当情怀被现实拆解，当初这些被吸引而来的年轻人，能在这片梧桐影下拥有一个不再漂泊的未来。

（应采访对象要求，文中的芥末、小梦、晓青均为化名）