广州：2026年秋季起 义务教育起始年级全面实行均衡编班

人民网广州4月22日电 (记者宁玉瑛)近日，广州市教育局印发《广州市义务教育学校起始年级均衡编班工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，明确自2026年秋季学期起，全市义务教育公、民办学校起始年级(一年级、七年级)新生将全面实行均衡编班。

分班权收归区教育局，市级平台“双随机”操作

根据《实施方案》，均衡编班工作由各区教育局统一组织实施，不得下放至学校自行操作。具体操作上，通过市级统一平台，按照男女比例相对均衡的原则对学生进行随机编班；各学校综合考虑性别、年龄、教龄、职称、能力等因素，均衡组建各班教师团队，再由区教育局通过平台一键随机匹配到班级。编班结果现场公布、当场锁定，不得调整。

广州市教育局相关负责人表示，这一“双随机”机制(学生随机编班、教师团队随机配置)打破了“重点班垄断”的教育不公问题，最大程度确保每个班级的师资力量相对均衡，消除“教育马太效应”。

“三公开”+四类主体监督，确保全程透明

为保证编班公平公正，《实施方案》明确全面落实“三公开”——编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开。各区教育局需邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体参与现场监督，并鼓励引入公证员，全程录像备查。市教育局将成立工作组，对各区编班工作情况进行监督检查。

对于家长关心的师资均衡问题，方案要求各学校根据年级教师结构，均衡组成教师团队，再由区教育局随机匹配到班级。广州市教育局相关负责人强调：“师资均衡是均衡编班的关键，我们明确要求‘师资配置相对均衡’，避免优秀教师集中在某个班级。”

特殊需求前端处理，结果锁定不予调整

针对双胞胎、残疾儿童、心理问题等特殊情况，《实施方案》设置了前端处理机制。家长可提前向学校提交书面申请及相关证明材料，经学校集体审议并报区教育局备案后，通过技术手段在随机编班过程中统筹解决。编班结果一经生成即锁定，原则上不予调整。

对于家长可能存在的疑虑，市、区教育行政部门将开通申诉复核渠道，并将均衡编班纳入秋季开学专项督导，采取“四不两直”方式核查执行情况。对违规设立重点班、在编班过程中徇私舞弊等行为实行“零容忍”。

同步推进配套改革，满足学生个性化发展

广州市教育局表示，将以均衡编班为契机，同步推进三项配套改革：开展教师“差异化教学能力提升”专项培训；完善学校教学质量评价体系；健全拔尖创新人才培养体系，通过校本课程、社团活动、课后服务等途径为学生提供个性化成长通道。

“真正的因材施教不是在起点上按成绩分班，而是在多元的班级生态中，通过教学方式创新，让每个孩子拥有同等的发展机会。”广州市教育局相关负责人呼吁家长树立正确的教育观，将孩子的健康成长放在首位，避免盲目跟风。

据悉，本次均衡编班首先在起始年级实施，其他年级因学习习惯、社交关系、教学进度相对稳定，暂不考虑扩大调整。后续年份将在每年起始年级持续开展，逐步实现全覆盖。