从龙子祠元明时期的有关水利诉讼碑刻看“均利以息讼”与“以德化人”

　　□张奇平
临汾的汾河之西有龙子祠泉水，位于今临汾市尧都区。县志有载，西距临汾城三十里有山名曰平山，平山有水出焉，名曰，龙子祠泉水。龙子祠泉水自唐时记载，已有专祠祭祀，后几经变更和朝廷封祀，有现名为龙子祠。泉水浇灌农田古而有之，金元时期文人段成己有诗为证，“不到灵祠十五年，水光山色尚依然，京人莫说西湖子，不溉良田溉福田”。龙子祠泉水的可贵之处在于，至今仍发挥着灌溉作用，与明朝时期的碑记《张长公行水记》《平阳府重修平水泉上官河记》所记述的灌溉、流经村庄农田相一致。上官河从清音亭东取水至刘村，全长约15000米，“田计二万有奇，村计三十有六，皆于上官河有赖焉”。浇灌刘村、卧口、下院、堡子、南刘、辛息、段村、马务、涧北、陶家庄、樊家庄、寄家庄、左家庄、涧头、塔头、周家庄、涧北、东宜、泊庄、孔家庄、西宜、青城、界峪、峪口、录井、席坊等36村民田21000余亩。
据元至正二十六年（1366）《兴修上官河水利记》载，（现存临汾市尧都区金殿镇龙子祠），碑文记述了晋宁路总管范国英订立龙子祠上官河渠规，加强管理之事。
当时，作为临汾重要的灌溉水渠“上官河”，取自龙子祠泉水，是一条人工开挖的灌溉河，牵扯到36村，田地二万多亩，上游之地以势之便，专利而多灌溉，下游之地，因地势之下，而不能保证按时灌溉浇地，往往误了农时，致粮食歉收，因之而起的争水而斗的事件时有发生，斗者百千人，有人因此而死者，数起斗死人命大案，此种情况累积有数十代，成为“习以为常”的事情。到了元至正二十六年范国英当政时，事情有了转机，通过官府订立新的渠规，颁布溉田之令，令行禁止，信赏必罚，民咸称便，从根本上杜绝了这一因水而争的诉讼之累讼，所确立的“自下而上、依次行浇”的渠规深入人心，沿用600多年，而造福当地百姓。
从碑文内容，有下面几点关于诉讼的启示。
群体利益之争，均利以息讼。如灌溉水利诉讼，多是村庄之间的群体利益之争，牵扯到多数人群体的利益，均利就显得更为必要。所以，在处理这件数十代的水利之讼时，当时的官员，就确立了“均利息讼”的正确处理诉讼的指导原则，为积讼数十代的累讼，找到一个好的处理办法确立了大的框架。
注重田野调查，均利强弱。为处理好“多讼水利于公者”，时为负责案件的当事官员晋宁路总管范国英，看现场听取意见。有人提出，“常流之水自下而上，则上无邀决之患”“无源恭流之水自上而下，则无走泄之虑”，这些话意思是，有泉源的常流之的河水，用水浇地时，自下而上，是从下边的田地开始，则上流没有决口的祸患。没有源泉水的季节性洪水的涧河水，用水浇地时，从上而下，从上边的田地开始，就没有水走泄的忧虑。这也符合不浪费水，提高灌溉效率的用水规律，让人容易接受。所以，被到达现场的官员范国英采纳，“瞿然，斯言得之矣”，重要的是，“均利强弱”通过让处于下游的相对上游的弱势的用水者，先用水，以强其弱势，达到“均利”的效果，并通过官府行文成为定制，“大署文榜，溉田之令。自下而上，令行禁止，信赏必罚”，这种提高灌溉效率，均利强弱的用水渠规，破解了多年“水利不均”的顽疾，斗水事件得到了根治，达到了息讼的目的。从现有文献记载看，自此，上官河因争水而讼的大的案情，就很少了。
追求道德教化，必以教终之。从上述碑文看，最后讲到了“桐乡之于朱邑”“孔子适卫”“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎”三个典故。朱邑（？—公元前61年），西汉官员。朱邑初任桐乡啬夫（县以下基层政权组织乡的长官，掌管一乡的诉讼和赋税等），后任大司农，为朝廷重臣，他秉公办事、不贪钱财，以仁义之心广施于民，深受吏民的爱戴和尊敬，是地方官吏为政者的榜样。据《汉书·循吏传》记载，朱邑廉洁公平，不苛刻乡民，以守护百姓的利益为自己的职责。秉公执法，以德化人，从来不因一己之怨而对老百姓动用刑罚。朱邑在主管乡里诉讼时，审理定谳时未以动之以刑而动之以情，注劝调解劝导，感化顽劣；同时教民稼穑，倡导子弟读书。《汉书》记载其“廉平不苛，以爱利为行，未尝笞辱人，存问耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民爱敬焉。”“为人淳厚，笃于故旧，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。”“身为列卿，居处俭节”。苏轼的《浣溪沙·忆旧》词曰：仲卿终不避桐乡。讲的就是汉臣朱邑。明代诗人胡俨就在他的《七绝·题大司农朱公祠》中写道，“古木森森覆墓亭，大农祠在古桐城。后来为政应千辈，能使斯民独有情。”碑文这里表达了地方官员为政追慕先贤的情操，重农宣教、清正廉洁、所居民富、所去见思的施政追求。“孔子适卫”是孔子周游列国期间的重要事件，核心内容为与卫将军文子关于礼治与刑罚的治国思想辩论，强调道德教化的作用，即碑文所述的“必以教终之，尽使民知教则悌行于家，忠信著于乡，礼义廉耻之风霭然成俗。”“子曰，听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”意思是，孔子说：“审理诉讼，我与他人无异，所求在于使诉讼不再发生。”这里碑文显示了当时为政者所追求的以礼为先，强调道德教化的作用，以德化人、以礼齐民以减少讼累是处理诉讼的根本目标和原则。
　　（作者单位系临汾铁路运输法院）