1949年陈毅接管上海却镇不住场子，陈赓推荐了一个人到上海滩。

1949年刚拿下上海，这摊子烂事谁看谁头大。中央银行金库被搬空，带走了差不多七亿美元的黄金外汇，全市一万两千家工厂，开工的还不到三成。官方手里的粮食煤炭，只够全市五百万人撑半个月，还有三百万失业难民等着救济。街面上特务散兵混着黑帮，天天恶性案件堆得陈毅市长桌子都放不下。本来想让陈赓管治安，可人家要南下追残敌，走前给陈毅推了这个人。

这个人叫李士英，1912年生，河南内黄人，十七岁就入了党。早在1929年他就被组织派到上海，进了中央特科第三科，干的就是保卫机关、清理叛徒的活儿。1932年有两个特科成员叛变投敌，李士英接到命令，直接在法租界近距离枪决了这两个叛徒。任务完成后他被租界巡捕抓住，引渡给国民党，关进了漕河泾监狱。

在监狱的五年里，他遭了无数次酷刑，国民党高等法院前后两次给他判了死刑。他就在死囚区待着，一直熬到1937年淞沪会战爆发。日军轰炸上海，监狱被炸坏，看守体系乱了套，李士英趁机逃了出来。

他避开交战区和日军封锁线，靠着步行走了几千公里，途经绥远宁夏这些偏远地方，一路走到了延安。之后他在中央社会部工作，攒下了一整套后方保卫和政法管理的经验。1949年5月底，李士英抵达上海，接手了原市警察局的摊子。

当时内部有不少人说，旧警察背景太复杂，全部遣散算了。李士英直接驳回了这个提议，他留下了绝大多数底层旧警察，保住了街面巡逻、交通管理这些基础活儿不会断档。他把从解放区带来的两千多名公安干部分散开，混编进全市三十个公安分局和各个派出所。他还办了多期训练班，分批教育留用人员，废除了旧警衔和捞钱的巡区承包制，最后只清退逮捕了少数有严重犯罪记录的人。这套操作下来，接管第一个月，整个警务系统就正常运转了。

稳住警务基本盘，李士英转头就收拾潜伏的特务。上海市公安局发布了特务登记条例，限他们在规定时间内自首交武器。紧跟着他发动了全市户口清查，他本身就是老隐蔽，太懂特务们藏在哪儿的套路了。没几个月，好几千特务主动登记交枪，没登记的也被精准抓获，治安一下就清爽了很多。

对付盘踞上海几十年的帮派，李士英专打核心不搞撒网。当时青帮头子黄金荣八十多了，留在上海观望不走。李士英直接派工作组进了黄金荣的宅子，只提一个要求，让他切断和底层徒子徒孙的联系，交出所有帮派骨干的花名册。拿到花名册之后，公安按区域抓捕了几百个横行码头菜场的恶霸头目。到1950年初，存在了几十年的青帮组织架构就彻底解体了。

治安刚稳住，金融领域的对抗又来了。旧政权留下的恶性通胀把上海人坑怕了，市场不认人民币，大家只认银元。一帮资本家和投机商躲在上海证券大楼炒银元，十几天里一块银元的黑市价格从一百元人民币涨到了两千元，直接带得米面盐这些生活必需品价格翻了好几倍。

1949年6月10日，上海搞军管联合行动，李士英配合警备司令宋时轮，调来了部队和公安干警，直接封锁了证券大楼。控制所有进出通道，切断对外电话，把楼里的人挨个登记核查。当天就抓了二百三十八名核心投机分子，直接端掉了银元炒作的老窝。

银元投机被打下去，游资又转头去炒粮食棉纱和煤炭。陈云从全国调运物资，把东北的粮食、华北的棉纱、华东的煤炭赶紧运到上海的国营仓库。等投机商把所有资金砸进去囤货，国营贸易公司直接在全市各大市场集中低价抛售。投机商的钱很快耗光，囤的货直接贬值，绝大多数都资金链断裂破了产。到1949年底，人民币成了上海市场绝对主流，物价全面回落，所有工厂都恢复了生产。

上海彻底稳下来之后，李士英也迎来了职务调动。1950年3月他当上华东军政委员会公安部部长，负责统筹华东几个省的防谍和基层政权安全。后来他调到山东，当过省公安厅厅长、省政府副主席，给山东第一个五年计划的工农业生产做保障。

1955年李士英调到北京，出任最高人民检察院副检察长。从公安战线转到检察系统，他结合自己一辈子的经验，定了不少案件审查的标准。他明确要求办案必须重物证旁证，严格按法定证据定罪，坚决反对刑讯逼供，降低口供的作用。1988年他还参与了《检察官法》的起草，给出了很多专业意见，同年底当选最高人民检察院咨询委员会首任主任。1993年他正式离休，2001年在北京病逝，终年八十九岁。

这个从死牢里走出来的狠人，刚到上海几个月就把烂摊子收拾得服服帖帖，愣是让横行几十年的老黑帮都抬不起头，这份能力和胆气，放到什么时候都让人佩服。

参考资料：人民网 李士英同志生平