张海文研究员、刘大海教授、宋维玲研究员、张敏副院长、吴刚高工等深度解码广州海湾经济高质量发展！

沙龙活动现场

为贯彻落实国家、省、市系列部署要求，探索中国特色向海图强之路，加强海湾经济发展规划研究，近日，广州市城市规划编制研究中心（以下简称“广州市编研中心”）成功组织了“全域向海，绘广州海湾经济发展新篇章”主题沙龙活动，邀请来自港口航运、海洋金融、船舶运营、海事法律、政策研究、城市规划等领域的权威专家齐聚一堂，为广州海湾经济高质量发展建言献策、擘画蓝图。

本次沙龙聚焦广州港口发展定位、海洋战略演进、船企振兴路径、航运绿色转型、海湾经济理论构建、金融赋能海洋经济、面海兴陆发展路径等关键议题，专家们立足国际视野、围绕国家战略、结合广州实际，带来兼具前瞻性与实操性的深度见解，为广州向海图强注入强劲智力动能。

“一带一路”国际合作香港中心暨大湾区香港中心研究总监、交通地理学专家

王缉宪

锚定南沙优势

强化南沙综合物流枢纽功能

王缉宪指出，广州港是大湾区唯一综合性大港，未来可强化在大湾区港口群的物流枢纽与配送中心功能，进一步拓展国际航线，立足与深圳港、香港港的航线差异化优势，打造面向东南亚、非洲的物流与出口特色园区，同时以海铁联运拓展内陆腹地和市场。界定临港产业范围，重点将造船、滚装运输等与港口强关联产业纳入临港布局范畴，同时有序承接黄埔港区临港产业转移，并从体制上解决投资回报问题，平衡发展与生态保护。

自然资源部海洋发展战略研究所研究员、原所长，第十四届全国政协委员

张海文

紧跟国家战略

把握海洋发展新趋势

张海文从全球海洋治理与国家战略视角，指出当前全球海洋治理呈现跨领域融合、新规则涌现的特点，BBNJ协定（《联合国海洋法公约》下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定）、深海采矿、气候变化等对广州海湾经济构成挑战与机遇。她系统梳理了国家海洋战略从“拓展空间”到“向海图强”的演进历程，强调“十五五”规划将聚焦深海科技和海洋战略科技、海湾整体规划和海域分层立体使用、现代海洋产业体系、海洋生态屏障及参与全球海洋治理五大方向。这为广州发展提供了宏观指引，即需在战略定位提升、产业聚焦深远海、强化科技支撑、主动参与国际规则制定等方面精准发力。

中国人民大学公共管理学院教授

刘大海

以面海兴陆

打造枢纽型海洋城市

刘大海阐释了中国式现代化与海洋经济高质量发展的强嵌套关系，指出广州拥有毗邻深海、面向南海、产业基础雄厚等优势，但也面临高能级创新平台不足等短板。他提出广州“面海兴陆”的本质是以海洋空间为战略引擎，以陆地体系为承载基础，通过陆海统筹构建全球资源配置与海洋治理能力，打造中国式现代化枢纽型海洋城市范式。他建议广州积极争取国家资源支持，借鉴硅谷湾区创新生态形成经验，开展蓝色人才工程，前瞻布局AI、无人船、深海产业，打造创新、金融、贸易、航运中心。

国家海洋信息中心海洋经济研究室副主任、研究员

宋维玲

金融赋能

激活海洋经济新血脉

宋维玲认为，金融是海洋经济发展的血脉。当前烟台、厦门等地在海洋牧场、海工装备制造、海洋新能源等领域探索了售后回租、信易贷、碳汇质押等金融赋能创新路径。

围绕金融赋能海洋经济，她指出产融结合是关键，绿色发展是方向，科技赋能是手段。展望未来，建议海洋金融紧扣中央金融工作会议要求，重点在海洋科技金融提质增效、蓝色金融标准体系建设、提升普惠金融水平、数字金融赋能以及畅通海上丝绸之路跨境金融服务等五大方向发力，以精准对接海洋实体经济需求，助力产业转型与高质量发展。

广州航海学院海事法律与交通管理学院副院长

张敏

新业态赋能

破解航企发展困局

张敏聚焦珠三角“港口强、航企弱”的失衡格局，指出广东虽拥有世界级港口集群，硬件实力强劲，但本土规模化船企发展滞后和航运收益结构单一。她提出“以海养船”的破局思路，布局海洋牧场运输、海上风电运维、海底工程特种运输、报废船舶能源化四大新业态，为本地船企创造专属市场。同时建议构建海洋新业态专业化物流体系，推动本地港口从“装卸中心”向海湾经济综合服务母港转型，构建“港口＋船队＋海事服务”生态链，实现“港—船—产”一体化协同发展。

中国船级社广州分社入级处副处长、交通运输部高级工程师

吴刚

绿色转型

推动航运与新能源融合

吴刚分析了全球航运绿色转型加速的趋势，指出绿色甲醇和绿氨已成为中长期主流可持续燃料。他认为大湾区作为重要航运中心，风光可再生能源技术、装备和产能全球领先，绿电资源充足，但面临国际形势不明朗、规则标准缺失、产业链协同不足等挑战。建议广州借鉴新加坡、中国香港等先行经验，立足自身船舶制造、海上风电等产业优势，完善绿色燃料加注基础设施布局，推动建立与国际接轨的可持续燃料标准和认证体系，并积极参与国际规则制定，以促进航运绿色转型与海洋新能源体系建设融合发展。

广州粤港澳大湾区研究院研究员

朱元冰

共生共荣

构建海湾经济新范式

朱元冰提出“共生共建共荣”的理论框架，认为海洋与湾区相互依存。他分析了广州海湾经济在区位、产业、创新、基础设施方面的优势，同时指出存在理论支撑不足、产业结构待优化、部门协同机制不健全等制约因素。为促进广州海湾经济高质量发展，他建议构建具有广州特色的海湾经济发展理论，推动海洋经济与湾区经济双向融合，并从创新驱动、产业优化、协同机制、生态优先、要素保障等方面发力。特别提出，选择合适区域打造广州海湾经济试验田，统筹科技创新、产业融合、生态保护与文旅休闲，打造具有广州特色的区域品牌。

下一步，广州市编研中心将在广州海湾经济高质量发展路径与行动策划工作中充分吸收本次沙龙的专家观点和建议，切实将其转化为具体的规划策略、行动举措和政策成果，确保相关工作不仅“顶天立地”，更能“落地生根”，真正为广州向海图强、打造高质量发展新增长极提供科学、系统、可行的决策依据，力争做好海湾经济高质量发展的“广州答卷”。

• 信息来源:供稿：广州市规划和自然资源局；广州市城市规划编制研究中心、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司。

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