“十五五”开局小微企业政策聚焦高质量发展,专精特新“小巨人”一季度增速领跑工业赛道

本报（chinatimes.net.cn）记者张智 北京报道

面对地缘政治博弈、国际市场不确定性加剧等复杂外部环境，我国中小企业展示了顽强的生命力。

4月21日，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青在国新办发布会上表示，今年以来，中小企业经济运行稳中有进，生产加快，效益改善。数据显示，一季度，以专精特新“小巨人”企业为代表的优质中小企业表现亮眼，规上工业专精特新“小巨人”企业增加值同比增长10.2%。

澳洲会计师公会（CPA Australia）最新发布的《2025—26年度亚太区小微企业调查》（下称《调查》）也显示，凭借持续创新与积极开拓新市场，2025年中国内地小微企业展现出强劲的发展韧性。

“随着今年‘十五五’规划正式启动，面向小微企业的相关政策更聚焦高质量发展、能力建设与国际竞争力提升，创新驱动、技术与人工智能应用以及绿色转型。依托前期积累的出海经验，叠加政府专项补贴与激励政策，中国内地小微企业的海外布局将更趋系统化、稳健化与精细化，东盟及‘一带一路’沿线市场日益成为重点拓展方向。”澳洲会计师公会华北区委员会会长、澳洲资深注册会计师彭飞告诉《华夏时报》记者。

企业发力创新

从中小企业发展路径来看，创新是助力其快速发展的重要引擎。

“根据2025年政府工作报告相关部署，国家持续加大对小微企业与民营企业的支持力度，将其作为激发创新活力、增强经济韧性的重要力量。”彭飞表示。

在创新方面，三分之一的受访企业表示，推出新产品或新服务是去年业务增长的积极动因，该比例在本次调查覆盖的11个亚太市场中位居首位，同时创下中国内地近十年来最佳水平。展望2026年，中国内地小微企业的创新势头依然强劲，《调查》显示，85%的受访企业有计划开展创新业务。

当前，数字化转型仍在加速，并继续成为中国内地小微企业实现业务拓展与创新发展的重要引擎。值得注意的是，中国内地小微企业在数字化能力方面持续位居前列，尤其是在社交媒体运营、电子商务、数字支付等应用领域。同时，它们在人工智能（AI）、商业智能（BI）与分析软件、企业资源规划（ERP）软件等先进技术的投资上也处于领先地位。《调查》显示，近半数（48%）的受访企业将人工智能列为2025年投入最多的技术，该比例在所有受访市场中位居首位，明显高于32%的调查平均水平。

“中国内地小微企业正在通过词元（Token）调用AI大模型能力开展电子商务。在《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》等政策支持下，依托金融基础设施持续升级与数字人民币生态不断完善，这些数字化工具正在增强小微企业在跨境贸易中的竞争优势、提升交易效率。同时，日益完善的数字化生态也降低了创业门槛，推动‘一人公司’（One-Person Companies，简称OPC）数量快速增长。”澳洲会计师公会华东和华中区委员会会长、澳洲资深注册会计师金科对本报记者表示。

在金科看来，未来，中国内地小微企业发展预计将呈现两大关键趋势，一是人工智能与商业模式的深度融合，不断在各个场景推广应用，例如优化客户体验、驱动创新和提高生产力；二是越来越多创业者通过“一人公”的模式开展经营，依托“词元经济”与数字化工具赋能，灵活开拓新市场。

政策充分布局

不仅企业发力创新，政策方面，各部门也在充分布局。

陶青表示，接下来，工信部将实施优质企业梯度培育三年行动，开展人工智能中小企业创业支持计划和普惠算力赋能中小企业发展专项行动，支持有条件的地方探索建设专精特新赋能中心，开展专精特新产业链支撑能力评估，持续提升企业创新能力，发挥固基强链作用。

不仅如此，为提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本，更好支撑中小企业数字化转型和智能化发展，近期，工信部办公厅还发布了《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》，提出“5项行动”和“16项举措”，着力构建普惠算力服务体系，让广大中小企业用得上、用得起、用得好。

“企业经营者应充分用好中央及地方出台的各项补贴与激励政策，借助数字化工具提升盈利水平，此类技术可用于流程优化、客户服务升级等场景。同时，企业应定期检查并加强网络安全防护，尤其是跨平台资金账户及数字支付工具的安全。当前，数字化交易加速发展，人工智能技术广泛应用于各类线上场景，相关保障直接关乎企业资产与稳健经营，必须筑牢电子交易这一重要安全防线。”金科表示。

在助力企业“走出去”方面，近年来推出的“走出去”举措如万帆耘海行动等，为企业降低了海外市场的准入、贸易合规及合作开发的门槛。受此利好，新市场拓展对中国内地小微企业的支撑作用日益凸显。《调查》显示，2025年，32%的受访企业表示开拓新市场对其经营业绩产生了积极影响，该比例较上一次调查的28%有所上升，且在所有受访市场中位列第一。前景预测来看，61%的企业预计2026年业务将实现稳步增长。

不仅如此，2025年以来，我国持续加大积极财政政策和适度宽松货币政策的实施力度，着力缓解小微企业的融资与还本付息压力。

“贷款贴息、政府性融资担保、财政专项资金等财政政策，与扩大信贷投放、降低融资成本等货币政策协同发力，共同支持小微企业开展创新、稳岗就业与推进数字化转型。”澳洲会计师公会华南区委员会委员、澳洲资深注册会计师黄寅对本报记者表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳