“十五五”开局成绩单 | 全球“油荒”下的中国底牌

图/IC

霍尔木兹海峡，全球能源的“咽喉要道”，这两天开了又关，动荡的中东局势导致这条全球能源大动脉的通行量暴跌。国际能源署一度将本轮“油荒”描述为“有史以来最严重的全球能源供应中断”。

“油荒”挥之不去，国际货币基金组织（IMF）下调全球经济增长预期。IMF直言，如果冲突加剧且基础设施受损，全球经济增长率仅为2%，这将把世界经济推到衰退边缘。

“油荒”危机逐渐蔓延至全球，欧洲主要经济体电价全线冲高，新兴经济体承受的创伤最为深远。

不过，当全世界都在为高油价掏腰包时，我国把大部分压力挡在了国门之外。虽然油价涨了，但并未明显增加人们出行成本。油价上涨也没有推高国内基础电价，有力有效的能源保障支撑了第一季度经济的良好开局。

能源危机席卷全球，我们能够从容应对，原因在于“能源的饭碗，必须端在自己手里”。

稳稳的幸福：三大传统能源产量均创新高

当今世界，能源问题被各国视为国家安全的优先事项。能源的重要性和能源资源的稀缺性决定了，谁掌握了能源，谁就可能掌握发展空间、掌握创造财富的重要源泉。能源生产供给有力有效的保障措施，是人们不用担心国内缺电少油的底气。

一季度，我国能源供给稳步增长，规模以上工业能源生产中，原煤、原油、天然气、电力生产均创历史同期新高。

国家统计局数据显示，一季度规模以上工业原煤产量12亿吨，同比增长0.1%；原油产量5480万吨，同比增长1.3%；天然气产量680.7亿立方米，同比增长3.0%。三大传统能源产量均创历史同期新高，为工业生产和居民生活提供了稳定的要素保障。

向前追溯到“十四五”时期，我国能源多元供应体系已经不断健全，世界能源生产第一大国地位稳固，能源生产总量全球占比超五分之一，能源自给率保持在80%以上，能源消费增量90%以上由国内自主保障。

值得注意的是，我国油气进口来源覆盖多个国家多个区域，形成“陆海联动、多通道并行”的能源进口格局，有效提升了能源供应链的安全性、稳定性和经济性。一季度进口原油1.5亿吨，同比增长8.9%，创历史新高，充分展现了能源进口来源与运输通道多元化成效。

绿电新能源成关键支撑，平抑我国原油市场波动

国际能源界早已达成共识，原油可以被封锁、被涨价，但阳光和风不会。当原油的阀门被地缘之手拧紧，人们才真正看清，只要光伏板和风机立在自己国土上，就没有人能轻易切断供应，兴建本土大型绿色能源项目已是现实需求。

国家统计局相关负责人表示，国内能源资源供应平稳有序，居民生活、企业生产没有受到影响，生产生活用能供应充足、保障有力，这得益于多年来前瞻性布局发展新能源产业，构建起多元化的能源供应体系，国际原油市场波动总体对我国市场影响较小。

在新能源领域，“十四五”时期，我国新能源发电装机首次超过火电装机规模，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均稳居世界第一。

一季度，全国规模以上工业水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量0.7万亿千瓦时，同比增长2.8%，占规模以上工业发电量的33.2%。截至2月底，全国可再生能源发电装机达23.8亿千瓦，占全国电力总装机的60.3%。通过优化能源供应结构，进一步提高我国能源安全的自主性。

4月17日，国家发展改革委副主任王昌林表示，“十五五”时期我国将实施非化石能源十年倍增行动，加快推进新型能源体系建设。高质量推进雅下水电和“沙戈荒”新能源基地等重大工程建设，预计到2030年非化石能源供应规模较2025年显著增长，2035年实现倍增。

守护“油箱”稳民心，两次出手调控油价

国际市场原油价格的大幅抬升，一定程度上推高了我国进口和用油成本。不过，国家出台的一系列调控举措，让民众心里有了底。

从3月23日起的短短两周内，国家两次对国内成品油价格实施罕见调控，主动为民生“减负”。在国际油价剧烈飙升的背景下，国家并未简单跟随测算涨幅。

相比不作调控的成品油价格，两次调控后，国内汽、柴油价格（标准品）每吨实际少涨了1425元和1375元，折合成升价，92号汽油每升少涨1.12元，0号柴油每升少涨1.17元。

对于普通老百姓而言，价格调控意味着出行更省钱、生活成本更稳定；对于企业来说，是降低运营成本、稳定生产经营的重要支撑；对于国家，成品油调控机制不是简单的价格调整，而是守护民生的“暖心工程”。

新京报贝壳财经记者 张晓翀

编辑 王进雨

校对 柳宝庆