阿媒：旅游业成为中国重要软实力工具

参考消息网4月20日报道 阿根廷《当代》杂志网站4月13日刊登题为《旅游业的软实力》的文章，作者是埃克托·洛瓦伊萨。文章摘编如下：

中国在国际舞台上的崛起，及其在塑造世界秩序和推动大国外交方面发挥的关键作用，不仅体现在经济增长、在国际组织中采取的行动和军事实力上，还体现在其为国际关系带来的多元特征中，全球旅游业就是理解这一点的关键维度。

在这一领域，中国既是国际市场的重要参与者，也是积极建设者，中国旅游业的快速发展与经济转型密切相关。此外，中国将旅游业打造为外交政策中一项关键的软实力工具，并以此重新定义了国际体系中的旅游概念。

2023年以来，中国一直稳居全球国际旅游消费榜首，超过美国、德国、英国和法国。数据无疑凸显了中国作为亚洲经济大国在旅游业中的中心地位。

阿根廷业内专家萨曼塔·索拉里指出，旅游业的发展与公共政策的实施密不可分。她认为，中国旅游业的首次重大变革始于改革开放时期，旅游业也被视为一种发展手段。

2025年3月，联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利对中国进行访问时指出，中国作为世界领先旅游国家，巩固了全球旅游业领域的合作。他同时指出，中国引领着旅游业的数字化转型，并积极推动旅游业成为全球可持续发展的引擎。

中国国家国际发展合作署和联合国世界旅游组织在为该组织成员的项目提供资金方面的潜在合作，尤其是在可持续发展和旅游领域的合作，进一步印证了中国在该领域的全球领导地位。

中国政府提出的共建“一带一路”倡议，目标之一是构建一种新范式，以重新定义社会内部各种关系及其自身发展方式。

从共建“一带一路”倡议的角度来看，其中有两方面对国与国关系的发展至关重要。第一是基于跨境和跨区域一体化的地域概念的重新定义，即超越传统边界来理解区域。在此框架下，各方可以促进无障碍旅游区的建设，制定整合多地域的规划，并协同设计旅游产品，打造出展现历史文化的连续空间，并以共建“一带一路”倡议为核心组织原则。

其次，该倡议在经济全球化的背景下，推动建立整合非政府组织和跨境行为体（包括各国政府）的旅游合作平台。这些平台可以促进联合规划、资源协调，并定期举办论坛以应对挑战。在区域层面，这些平台能够加强合作，防止资源浪费和不公平竞争，同时有助于缩小经济差距。

多位学者指出，中国基于其悠久的文化、发展模式以及国际合作，制定出通过外交政策将自身推向世界舞台的战略。

在此背景下，旅游业被视为政府的软实力工具，使其能够将影响力投射到国界之外。专家强调，对中国而言，旅游业是其外交政策的“盟友”，是促进各国人民相互了解和增进友谊的有效途径。由此，旅游外交应运而生。

毋庸置疑，旅游业是中国政府构建具有中国特色的全球治理模式的重要一环。（编译/王萌）