美伊停火协议即将到期,美军却不消停,再次开第一枪,对伊朗的货船“TOUSKA”号实施武力拦截并登船控制,不料引来大批伊朗舰船,遭美军封锁的霍尔木兹海峡也再次易手。
根据伊朗说法,已经逼退美军、保护了商船,并指责美方“海盗行为”。与此同时,伊朗高层密集发声,强调“美国必须接受霍尔木兹海峡新秩序”,并已起草专项法律,拟对敌对国家船只通行施加限制,目前美伊对霍尔木兹海峡主导权的争夺,使得地区局势再度升温。
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当地时间4月19日,美国总统特朗普在社交媒体宣布,美军“斯普鲁恩斯”号导弹驱逐舰在阿曼湾拦截了试图突破海上封锁的伊朗货船“TOUSKA”号,在船员拒绝停船指令后,美军开火,舰炮击穿其机舱。随后伊朗也动手了,一方面,伊朗19日晚报道称,美军在阿曼海向一艘伊朗商船开火,企图迫使其返回伊朗领海,但伊朗革命卫队海军迅速赶到现场支援,迫使美军“撤退逃离”。20日凌晨,伊朗武装部队哈塔姆·安比亚中央总部进一步指责美军“违反停火协议”,并宣称已发射无人机打击数艘美方军舰作为回应。
另一方面,伊朗议会国家安全和外交政策委员会表示,“美国必须接受霍尔木兹海峡新秩序”,强调伊朗在谈判中不接受任何强加意愿。同日,伊朗方面拒绝参加与美国的第二轮谈判。另据伊朗法尔斯通讯社报道,伊朗已起草一部霍尔木兹海峡管理法律,拟禁止以色列关联船只通行,并对“敌对国家”船只设限。
而且此次交火前,美伊已在霍尔木兹海峡多次角力。先是伊朗革命卫队称成功拦截两艘试图穿越海峡的美军驱逐舰,警告其“立即转向否则开火”,美军则声称行动是为扫雷创造条件。此外,伊朗军方此前警告,若美国继续封锁,将阻止波斯湾、阿曼湾及红海的进出口活动。
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目前来看,美伊停火到期前,局势也发生了变化,其一,美军此次开火登船是自4月13日实施全面海上封锁以来,首次公开对伊朗商船使用致命性武力。尽管双方对事件结果的描述存在矛盾,但武力使用的公开化本身,已大幅抬高对抗等级。而且伊朗宣称已用无人机反击美舰,若属实,则表明冲突已从“拦截-对峙”向“交火-反击”升级。考虑到阿曼湾及霍尔木兹海峡是全球能源运输咽喉,任何持续性交火都可能触发更广泛的航运安全危机,甚至引发连锁军事反应。
其二,伊朗近期频繁强调“霍尔木兹海峡新秩序”,其革命卫队海军早就声明“正在完成作战准备,以在波斯湾建立‘新秩序’”。结合拟议中的海峡管理法律,伊朗的“新秩序”核心可归纳为三点,一是将海峡通行权与“敌对国家”身份挂钩,赋予自身更大的管制裁量权,二是将海峡开放与战争赔偿、制裁解除等政治经济诉求捆绑,三是通过划定新航线、强化监控与快速反应能力,实质提升对海峡的军事管控。
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这也说明,美国的封锁,在伊朗看来属于是非法的,而霍尔木兹海峡再次从美国“易手”,伊朗意思很明确了,将实施更严格管控。对美国而言,美军封锁与登船行动,既是执行对伊制裁的战术延伸,也是向伊朗及国际社会展示其维持海峡控制权的决心,但美方算漏的一点是,英国、法国等北约盟友已明确拒绝参与封锁,所以这在一定程度上削弱了美国行动的合法性,并可能促使伊朗更坚定地推进“排他性”管控。
其三,当前美伊谈判已陷入僵局。伊朗已经拒绝参加第二轮谈判,并指责美方提出“利益均分”海峡收益、要求伊朗运出高浓铀等“无理要求”。而美国则坚持封锁施压。临时停火协议将于4月22日到期,双方均未确认延长。所以在此背景下,海上摩擦极易演变为更大规模的军事冲突。
如果美伊无法在停火到期前重回谈判桌,阿曼湾及霍尔木兹海峡的“灰色地带”冲突,无疑进一步增多。其实双方都不愿发展成全面战争,但“以压促谈”的冒险博弈,说明双方都有底气,尤其是美方已经发现,伊朗的导弹库存,已经达到了战前的70%,所以对美国来说,现在急于达成的是速成协议,但伊朗的条件已经摆明了,让美军解除封锁,否则免谈,接下来就看美方能够让到哪一步。
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