2026年4月19日,匈牙利总理维克托·欧尔班公开表示,乌克兰政府曾通过欧盟渠道通知他,只要匈牙利解除对价值90亿欧元援助贷款的阻挠,乌方就愿意在4月20日恢复“友谊”输油管道向匈牙利输送原油。欧尔班直言:“没有油就没有钱”,他将贷款发放与油管恢复挂钩,形成了前所未有的政治交易。
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这条输油管道横跨乌克兰境内,是俄罗斯通过乌克兰向中欧输送油的传统通道。今年1月,该管道因俄罗斯导弹攻击等破坏停运,导致流向匈牙利和斯洛伐克的油供应中断。乌克兰和欧盟官员强调,这不是乌克兰的“选择停运”,而是战争破坏导致的后果,目前正在加紧修复。乌方预计修复工作需要数周时间。
欧尔班的条件立即在欧盟内部引发强烈反响。欧盟多个成员国正试图推动这笔贷款在2026年第二季度发放,这笔巨额援助是支持基辅政府财政与后勤的重要承诺。波兰等国家公开呼吁匈牙利放弃阻挠,否则整个欧盟对乌援助与制裁俄的统一立场将受损。
这种情况并非突发。过去几个月,欧尔班以输油管道问题为由,拒绝批准这笔英国、法国、德国等国已同意的援助贷款,并坚持认为乌克兰对管道的维护不够积极,甚至将这一议题作为国内政治筹码。乌克兰方面则多次公开反驳,说这是战争影响而非乌方人为阻碍。
随着匈牙利4月中旬议会选举结束,新的政治格局也对这场僵局产生影响。匈牙利接任领导人彼得·马扎尔表示,他不会“亲自参加”贷款计划,但不会继续阻挡90亿欧元贷款的通过,这为局势微妙缓和留下空间。
然而,在当前的现实政治环境下,这笔关系到乌克兰财政稳定的贷款是否能按计划释放,还取决于能源供应是否能恢复,以及欧尔班盟友在欧盟内部是否仍旧坚持这一条件。未来几天将是决定性时刻。
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