参考消息网4月19日报道 欧洲《现代外交》网站4月14日刊登题为《伊朗战争揭示的涉及每个人的五个残酷真相》的文章,作者是《现代外交》执行主编拉明·西迪基。文章摘编如下:
今年2月28日,美国和以色列对伊朗发动打击。
像这样的战争不会干净利落地结束。它们总会留下一些东西:被打破的假设、显露出的脆弱性,以及当世界真正岌岌可危时,关于谁重要、谁不重要的格局变化。
这场战争留下了五样东西。它们无一让人感到舒适,但都是永久性的。
1.代理人战争时代已经终结
数十年来,伊朗的战略以其间接性而显得精妙。黎巴嫩的真主党、也门的胡塞武装、伊拉克的民兵组织、加沙地带的哈马斯。德黑兰在整个地区投射力量,自己却从未与任何一方正式开战。这种安排对各方都颇为合宜。伊朗获得了影响力,却无需承担责任;其代理人得到了武器和资金;美国和以色列可在无需直接面对纵火者(即伊朗)的情况下灭火。
随后,2月28日的“史诗怒火”行动打响,伊朗吸取了以往所有冲突的教训:仅靠有限的报复并不能阻止后续打击。从行动的第一天起,伊朗便采取了大规模报复措施。代理人战争模式并未消失——真主党、胡塞武装、伊拉克民兵组织均参与其中——但伊朗如今公开下场,打着自己的旗帜,为此前会矢口否认的袭击承担责任。
这令人不安。代理人战争虽危险,但尚可控制。而美以联盟与伊朗之间爆发的直接战争却立即证明其后果是灾难性且无法控制的。多年来,世界一直对伊朗的代理人势力忧心忡忡。或许世界更应该担心的是,当这些代理人不够用时会发生什么。
2.战争不会终结,只会暂停
就在战争爆发前,2月27日阿曼外交大臣表示核谈判已取得“突破”,和平“近在咫尺”。谈判原定于3月2日重启。但炸弹于2月28日投下。
4月8日宣布的停火协议如今正呈现出相反的态势。在停火协议宣布后,袭击仍持续了数小时。停火协议宣布不久,伊朗便指责美国违反该协议。以色列在与伊朗达成停火协议的同时,仍在继续轰炸黎巴嫩。
该地区的停火并不代表着战争已经结束,双方只是在重新调整。在伊斯兰堡举行的和谈必须决定这一停火是会成为现实,还是仅仅为双方争取时间,以便清点弹药并调整部署。真正的谈判——关于铀浓缩、制裁、海湾地区安全保障以及黎巴嫩问题的谈判——尚未开始。而这些正是战争爆发的根本原因。
3.地理因素卷土重来
随着霍尔木兹海峡关闭,布伦特原油价格飙升至每桶120美元以上。卡塔尔能源公司宣布所有出口业务受到不可抗力因素的影响。到3月中旬,科威特、伊拉克、沙特和阿联酋的石油总产量至少减少了1000万桶/日。海上封锁引发了海湾各国的食品供应危机——这些国家超过80%的食品供应经过霍尔木兹海峡。
一条狭窄水道在不到两周的时间内就让全球经济受到打击。这并非源于网络攻击,也非制裁所致,而是源于地理现实。伊朗坐落在海湾入口处,这并非外交层面的议题,而是一个能对全球经济造成重大冲击的客观事实。
过去十年间,那些自欺欺人地认为地理位置已不再重要、供应链已实现多样化、能源供应充足、世界已摆脱战略要冲制约的国家,如今都明白了事实并非如此。
4.大国之间开战,付出代价最大的往往是小国
没有人问过巴林是否愿意成为这场战争的战场。也没有人问过科威特、阿联酋或卡塔尔。它们之所以设有美军基地是因为这种安全安排在和平时期是合理的。但当战争爆发时,这些基地便使它们成为攻击目标。
到3月底,阿联酋和科威特已消耗了约75%的“爱国者”拦截导弹库存。巴林甚至消耗了多达87%的拦截导弹库存。科威特曾单日遭遇28次伊朗无人机袭击。阿布扎比的主要天然气设施发生火灾。沙特至关重要的东西向输油管道遭到直接打击。
海湾地区食品进口中断并非战争的副作用,而是这场战争的直接后果:该地区70%的食品进口受阻,基本生活必需品价格飙升了40%至120%。伊朗对海水淡化厂的袭击——科威特和卡塔尔约99%的饮用水来自这些设施——使这场危机演变为人道主义紧急状况。
这种模式并不是新的,但其规模却是前所未有的。一旦大国的军事基础设施成为攻击目标,容纳这些设施的小国便会立即沦为前线。海湾国家目前仅通过间接渠道参与伊斯兰堡的谈判——作为任何持久解决方案的先决条件,它们要求获得安全保障。它们承受了损失,理应坐在谈判桌前。
5.全球南方如今在谈判桌上占据一席之地
巴基斯坦在促成停火方面发挥的作用标志着一个重大转变。这个未曾参与伊朗核协议和《亚伯拉罕协议》谈判的国家如今却置身于一项重大外交努力的核心。一位分析人士对半岛电视台表示:“这是巴基斯坦首次在军事冲突持续升级、对战双方未进行直接接触的情况下,在两个敌对国家之间开展积极的冲突调解。”
但这场战争所引发的“全球南方”故事并不止巴基斯坦一个。这些国家无一选择战争。但它们全都受到战争的影响——无论是能源价格波动、航运中断、海湾地区的侨民社群,还是因霍尔木兹海峡关闭而引发的更广泛动荡。其中一些国家在没有正式参与的情况下影响了这场战争的结果。巴基斯坦促成了停火协议。据特朗普本人称,中国从中协助促成伊朗参与谈判。土耳其和埃及也与巴基斯坦一道在外交层面展开斡旋。
以往的模式是大国之间的冲突由大国来解决。当事态变得严峻时,美国、俄罗斯、欧洲国家,偶尔还有中国,才是真正起决定性作用的国家。伊朗战争的停火协议是在伊斯兰堡进行谈判的,并得到了一群中等强国的支持——华盛顿和德黑兰对这些国家的依赖,远超它们愿意承认的程度。(编译/杨雪蕾)
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