欧盟急不可耐，匈牙利新总理胜选后面临27条命令

近日，据英国《金融时报》独家报道，在蒂萨党赢得匈牙利国会大选后仅3天，欧盟委员会就第一时间与匈牙利候任总理毛焦尔·彼得进行接触，并向其开出了多达27项先决条件，明确表示只有全部落实，欧盟就可以解冻此前冻结的约350亿欧元匈牙利专项资金。

这笔资金包括因司法独立问题而被冻结的180亿欧元欧盟区域发展基金，以及原本计划提供给匈牙利的约170亿欧元国防专项贷款。

按照欧盟开出的条件，匈牙利不仅要完成系统性的反腐败审查，还要撤销欧尔班执政时期被欧盟认定违规的多项决策，其中要求包括解除对欧盟面向乌克兰900亿欧元贷款计划的否决立场、支持欧盟新一轮对俄制裁方案、全面调整对俄乌相关外交立场等。

图注：毛焦尔领导的蒂萨党赢得匈牙利国会大选

考虑到匈牙利国会大选刚结束，而且距离新一届议会召开、新政府正式就职至少还有一个月的时间，也就是说，虽然毛焦尔带领蒂萨党胜选了，但他现在还不是正式的匈牙利总理，欧盟的“命令”就已经先下达了，而且一口气提了27条之多。

这足以说明欧盟委员会主席冯德莱恩确实是被此前执政16年的欧尔班搞怕了，以至于匈牙利这边领导人还没正式上任就开始先发制人，试探对方到底会不会延续欧尔班那套政策，还是会真正向欧盟靠拢，避免再出现过去那种拖后腿的情况。

不过面对欧盟来势汹汹的施压，刚胜选的毛焦尔也不太可能会违背匈牙利的国家利益而贸然妥协。

图注：欧尔班在欧盟内部一直被视为“特立独行”

蒂萨党虽然是典型的亲欧政党，而且也确实在竞选期间多次表态要修复匈牙利与欧盟的关系，全面向欧盟和北约靠拢，改变欧尔班时期相对独立的外交路线，但这种亲欧只是相对欧尔班而言，并不代表毛焦尔会完全成为欧盟的“代理人”。

作为即将上任的匈牙利总理，他的基本盘始终是在匈牙利国内的，做出的所有重大决定本质上还是要以匈牙利的国家利益为重，否则很快就会失去选民支持，步欧尔班的后尘。

也正是因为如此，在胜选后的首场全国新闻发布会上，毛焦尔就对当下外界最关注的几个问题发表了自己的看法。

在谈及乌克兰问题时，他明确表示匈牙利新一届政府不会参与欧盟对乌克兰的900亿欧元贷款计划，也不支持乌克兰快速加入欧盟的诉求。

至于是否会一改欧尔班时期相对亲俄的能源政策，毛焦尔也给出了非常务实的回答，他认为匈牙利需要继续购买俄罗斯石油，原因无他，就是俄罗斯石油的价格比其他来源便宜，如果放弃俄罗斯石油，匈牙利国内的能源价格会大幅上涨，民众的生活成本会显著提升，这是匈牙利政府不能接受的。

图注：过去16年里，欧尔班确实是欧盟成员国里最头疼的“刺头”

换句话来说，相比处处跟欧盟唱反调的欧尔班，毛焦尔确实带有明显的亲欧属性，但他并不是无脑亲欧，而是始终以匈牙利的国家利益作为决策基础，再谈和欧盟的合作。毕竟，他要对投票支持他的国内选民负责，而不是为了欧盟的利益牺牲匈牙利的切身利益。

更何况，作为一名新领导人，毛焦尔领导的蒂萨党在匈牙利国内也并不是一家独大，欧尔班领导的青民盟虽然这次败选，但仍然拿到了38%的选票和55个议会席位，是议会第二大党，在一些需要三分之二多数通过的重大议题上仍然有足够的话语权，可以决定相关政策的走向。

如果毛焦尔为了讨好欧盟，轻易在对乌援助、对俄制裁、能源政策等涉及匈牙利核心利益的问题上让步，不仅会遭到青民盟的强烈反对，也会引发大量选民的不满，最终影响自己的执政地位。

对于欧盟来说，过去16年里欧尔班确实是欧盟成员国里最头疼的“刺头”，几乎在所有乌克兰相关议题上都跟冯德莱恩领导的欧盟委员会对着干，不仅多次动用否决权阻止欧盟对乌援助和对俄制裁，还坚持和俄罗斯保持能源合作，让欧盟的整体对俄对乌政策屡屡受阻。

在此背景下，当欧尔班败选后，匈牙利新上任一个表面亲欧的掌门人，欧盟必然要抓住这个机会，通过释放冻结资金作为筹码，提前给新政府立规矩，迫使新政府和欧盟的整体战略走到一块。

图注：无论是毛焦尔，还是其他人当选匈牙总理，都会以维护本国利益为主

不过，欧盟这些施压措施能否真正生效，目前还是一个未知数，因为无论是谁来领导匈牙利，都离不开一个最基本的决策原则——凡事都要以本国的国家利益为主。

过去败下阵来的欧尔班是这样，未来新上任的毛焦尔也是一样，毕竟匈牙利的能源安全、经济发展、民生福祉都和当前的政策息息相关，不可能为了满足欧盟的要求就轻易牺牲这些核心利益。

因此，从这个角度来看，欧盟想要让匈牙利彻底成为听话的“成员国”，恐怕还没有那么容易，未来欧盟和匈牙利之间的博弈还会持续相当长一段时间，900亿欧元对乌贷款能否顺利通过、对俄制裁能否继续推进，仍然存在不少变数。