小投资大变革：赫山区羊角村闲置校舍焕发新生

破败不堪的校舍。

红网时刻新闻 通讯员 石凤 文扬 益阳报道

破败不堪的校舍、杂草丛生的操场、坍塌荒废的围墙……这座闲置多年的村办小学，曾是赫山区兰溪镇羊角村“沉睡的包袱”。如今，经过整修，这里已变身为功能完善的项目部驻地。不仅如此，因进场道路狭窄，项目部还将总长约400米的道路一并拓宽硬化，为周边居民出行带来便利。令人欣喜的是，村里仅投入2万元左右购置红砖，项目部便出资近百万元完成全面翻修。双方约定，工程结束后，翻新一新的校舍将整体归还村集体，废弃学校就此重新“活”了起来。

去年十月，因益芦航道建设需要，施工方需在资江大堤附近选址设立项目部驻地。村“两委”班子商议后发现，村内废弃多年的学校年久失修，既无法正常使用，又影响村容村貌。村集体若自行修缮，资金压力较大，直接出租又因校舍破旧难以达成合作。

“能不能让项目部出钱修，修好了他们用，用完了还给咱们？村里可以适当出一点，算是‘引子钱’。”在村民代表议事会上，羊角村党总支书记罗放群提出了这个想法。经过与项目部反复协商，双方达成协议：村集体将废弃学校以零租金的方式提供给项目部使用，由项目部全额出资进行主体翻修改造，村集体投入约2万元购买红砖砌新围墙。工程结束后，所有翻新后的建筑及设施整体归还村集体。

协议签订后，项目部迅速组织人员进场施工，加固墙体、更换门窗、硬化地面……短短两个月时间，原本破败的校舍焕然一新。施工期间，还带动周边二十余名村民实现就近务工。

翻新后的某项目部驻地。

罗放群算了一笔账：“按市场行情，全面翻修这座学校要花费一大笔款项，现在村里只花了2万块钱，除了学校翻新了，周边的路也拓宽了，群众出行更加方便，将来房子归村集体，不管是出租还是办厂，这都是稳赚不赔的买卖。”

盘活闲置资产，关键在于思路创新。“村里出小钱、项目出大钱、资产归集体”的模式，既满足了项目部临时用地需求，又让村集体以极低成本实现资产增值，同时改善了村居环境，实现多方共赢。

羊角村的这场“借力”探索，正是兰溪镇深化农村集体“三资”管理的一个生动缩影。近年来，兰溪镇认真落实农村集体“三资”管理突出问题专项整治要求，制定出台相关文件，对集体资产登记、保管、使用、处置以及年度清查、定期报告等作出明确规定，着力管好用好村集体经济组织资产资源。在制度引领下，兰溪镇正积极推广“村里出小钱、项目出大钱、资产归集体”等灵活模式，引导各村因地制宜盘活闲置资产，让更多“沉睡的包袱”变成“活跃的财富”，切实壮大村集体经济，维护好经济合作社成员的合法权益。