匈牙利新总理表态对华开放投资，欧盟280亿援助恐冻结

亲华派下台，匈牙利会走上反华道路吗？新总理的回答挺让人意外。4月13日，匈牙利国会选举的统计结果全部出来了，毛焦尔·彼得领导的蒂萨党以绝对优势获胜，连续执政16年的欧尔班只能承认败选。

在欧尔班执政时期，匈牙利可以说是出了名的亲华亲俄，不仅多次投票反对制裁俄罗斯，还拒绝遵守欧盟的俄油禁令，当欧盟开始准备限制中国电动汽车时，匈牙利反而以极低的税收优惠，邀请中国企业到该国设厂投资。

如今，亲华亲俄的欧尔班政府下台，新上任的毛焦尔政府对中国会是什么态度呢？用毛焦尔本人的话说，中国是“世界最强大的国家之一”，中匈合作符合两国的共同利益，他希望上任后访问北京，也欢迎中方访问匈牙利。不过，毛焦尔也提醒说，虽然匈牙利对中国投资持开放态度，但是有一个前提条件，那就是外国企业必须严格遵守匈牙利和欧盟法规，而且要为匈牙利带来实实在在的经济利益。

毛焦尔的表态信息量非常之大，咱们慢慢展开来说。首先，我们要弄清楚，已经连任16年的欧尔班是怎么败选下台的？这里面的原因多种多样，有腐败问题、有选民审美疲劳、还有通货膨胀，但最直接的原因是，欧盟的援助中断了。过去，匈牙利每年都能从欧盟拿到40亿到60亿欧元的拨款，相当于该国GDP的3%到5%。特别是疫情以来，欧盟的拨款额度逐年上升，达到了将近400亿欧元。近些年，中企在匈牙利承建的高速公路，电气化铁路等工程，很大一部分都是靠欧盟的资金买单。对一个人口不足千万的小国来说，这笔钱足以让人民的生活水平提升一大截。但反过来说，一旦欧盟中断援助，匈牙利的经济民生必然会出现断崖式下跌。

欧尔班正是遇到了这种情况，从2022年开始，欧盟以腐败和法治问题为由，累计冻结了280亿欧元的援助资金，目前仍有170亿欧元没有解冻。欧盟这么做，主要原因是欧尔班和普京走的太近，不仅反对制裁俄罗斯，还反对向乌克兰提供战争贷款，就连欧盟视为头等大事的俄油禁令，欧尔班也公开表示不打算遵守，甚至还威胁要起诉欧盟。在欧盟看来，匈牙利严重依赖欧盟援助，却与俄罗斯勾肩搭背，还利用一票否决权干预欧盟决策，这不是“吃里扒外”吗？更让欧盟不满的是，欧尔班还和特朗普关系密切，在本次匈牙利大选期间，特朗普不仅派副总统万斯去给欧尔班站台，还公开承诺只要欧尔班当选，美国将动用“全部经济力量”支持匈牙利经济。这种在阿根廷选举中出现过的套路，引起了欧盟的高度警惕。如果说欧尔班与普京交好，是为了获得廉价的俄罗斯石油，还情有可原的话，那么欧尔班与特朗普的勾结，就让人完全无法容忍了，因为这分明是要从内部瓦解欧盟，把欧洲重新变成美国附庸的节奏。再加上特朗普公开威胁要吞并加拿大和格陵兰岛，欧盟对欧尔班的忍耐终于达到了极限。

从欧盟和欧尔班决裂的过程来看，欧尔班更多代表的是俄罗斯和美国的利益，而不是代表中国的利益。他与中国的良好关系，主要是建立在商业互利上——匈牙利有大把资金、有建设需求；中国生产力发达、有产能出海需求，所以双方一拍即合。即便匈牙利在欧盟的施压下，换了新的领导人，中匈关系也不会发生颠覆性的变化。事实上，毛焦尔并不是真正意义上的反对派，他曾是欧尔班政府和执政党的核心成员，其前任妻子还担任过司法部长。他与欧尔班的政治对垒，更像是现行体制下的“内部换帅”，在某种意义上，甚至可以说是一场“双簧戏”——毛焦尔加入反对党的过程非常突然，他在2024年才辞去公职，并成为蒂萨党的候选人。不少人怀疑，毛焦尔取代欧尔班，不过是匈牙利政府为了给欧盟一个“交代”，而故意演的一场戏而已。毕竟，毛焦尔本身就是欧尔班培养的政治接班人之一。

对于中国企业来说，匈牙利本轮政治洗牌，多少会带来一些扰动，但整体影响并不会很大。与欧尔班相比，毛焦尔的政策方向大概会集中在法制改革和打击腐败等领域，这是为了堵住欧盟制裁匈牙利的借口。至于对华外交和中匈经济合作，则基本不会有什么改变，甚至包括对俄关系，毛焦尔也不打算进行调整。在胜选后的新闻发布会上，毛焦尔已经明确表示，匈牙利将延续前届政府的政策，仍将购买俄罗斯能源，并且不会参与欧盟的援乌计划。既然毛焦尔连俄罗斯都不愿得罪，又怎么可能和中国翻脸呢？