长三角一体化加速，真正的“黑马”城市，是南通

当长三角一体化进入深水区，万亿城市俱乐部扩容至10座，人们还是习惯性地把目光投向上海、苏州、杭州这些传统强市。

但要论真正的潜力股城市，南通当有一席之地，并且排名第一。

早已是万亿GDP城市之一的南通，在长三角一体化的大潮里，还有机会做得更好。

从“靠江靠海靠上海”到“通江通海通上海”的变化

长期以来，南通都被视为上海的“后花园”，是承接产业转移的“配角”。但如今，这种角色定位正在发生一些变化。2025年12月，由南通首倡的“长江口产业创新绿色发展协同区”建设方案正式获得国家发改委批复。这标志着，南通从一个区域参与者，升级为国家战略的直接承载区。

这个协同区联结上海、服务全省、辐射沿江，被赋予多重战略使命。南通方面在2026年明确提出，“未来五年，是南通高质量发展的‘黄金五年’，江强海兴的发展格局将基本形成。”

从被动接收到主动引领的转变，是南通潜力爆发的关键。

“八龙过江”重塑地理格局，同城化照进现实

地理隔阂曾是制约南通发展的最大瓶颈。但这一瓶颈正在被彻底打破。南通正在快速推进“八龙过江”的宏伟交通规划，预计到2028年前后，长江南通段每20公里就有一条过江通道。

世界最长公路水下盾构隧道——海太长江隧道建设正酣，通车后穿江时间将缩短至10分钟。叠加北沿江高铁等铁路网络，南通将实现40分钟直达上海、2小时畅达上海大都市圈、3小时通达长三角主要城市。

这意味着，“上海研发、南通制造”不再是一种愿景，而是每天发生的产业现实。交通一体化带来的生产生活同城化，正在为南通注入前所未有的要素集聚能力。

下一个万亿看沿海：向海图强的增量空间

当内陆城市为土地资源紧张而苦恼时，南通手握一张王牌——沿海。南通沿海开发强度低于20%，拥有近13万亩未利用建设用地。这片广阔天地成为南通最大的增量空间。

南通明确提出“下一个万亿看沿海”，全力推进总投资超2700亿元的涉海重大产业项目。以海洋装备、先进材料、新能源三大地标性产业为引领的现代海洋产业体系正在加速构建。2025年，南通船舶海工、电子信息等六大产业集群产值已突破1.3万亿元，为“十五五”期间的高质量发展奠定了坚实基础。

产业协同的“南通模式”，从承接转移到创新协同

传统的区域合作多是单向的产业转移，但南通与上海、苏南的合作已进入更高阶段。2026年，南通计划新增跨区域产学研合作项目480个，通过项目化、清单化推进协同区建设。

这种深度协同体现在具体产业上。与上海长兴海洋实验室等创新平台合作，协同打造世界级船舶海工产业集群；跨江协同发展化工新材料、零碳船舶动力等中试服务。南通不再满足于制造环节，而是向研发设计、中试服务等产业链高端攀升。

数据背后的发展质感

2025年，南通GDP1.28万亿元，未能进入全国前20强，但发展势头不错。

南通正在实施新型工业化2026年专项行动，以“AI+制造”为牵引，目标是到“十五五”末基本建成富有江海特色的现代化产业体系，未来三年将培育形成3家千亿级、5家500亿级、20家百亿级、300家国家级专精特新企业矩阵。企业梯队的系统性构建，彰显了南通产业发展的深度和可持续性。

为什么不是苏州、合肥或杭州？

苏州当然强大，沪苏创新集群位列全球第六，但苏州更多是成熟经济体的优化升级。合肥崛起令人瞩目，合肥都市圈首次与沪宁杭甬并列，但合肥更多是单点突破。杭州在数字经济领域独树一帜，但面临空间资源约束。

南通的不同之处在于，同时拥有跨江融合和向海发展的双重战略空间，既有承接上海、苏南溢出的现实基础，又有自主开辟新增长极的广阔腹地。长江口产业创新绿色发展协同区作为国家战略平台，为南通提供了制度创新的先行先试权。

这种“天时地利人和”的叠加，在长三角地区独一无二。

长三角需要一匹怎样的“黑马”？

长三角一体化迫切希望，通过功能互补实现整体跃升。南通的价值在于，它代表了一种新的区域发展范式：主动构建战略支点，通过深度协同实现质态跃迁。

当“万亿标签”逐渐淡化，“发展质感”成为新标尺，南通凭借其独特的江海优势、战略平台和产业基础，正在书写长三角一体化的“南通篇章”。