笪志刚：北约代表团访问亚太背后风险重重

近日，由30国驻北约大使组成的北约代表团先后访问韩国、日本，与两国就防务领域合作、地区局势等话题进行磋商。如此规模的北约代表团对两国的高级别访问十分罕见，有外媒甚至称之为“深化与北约双边关系的重要里程碑”。北约与日韩加强合作绝非偶然，凸显其欲借日韩之手重塑欧亚地缘格局、加速“北约亚太化”等关键图谋。北约给东北亚地区局势带来的安全风险，也值得亚洲国家高度警惕。

近年来，北约高度看重韩国和日本在北约防卫和军工体系中的“双核支柱”地位。北约与两国的防务合作各有侧重：对韩国，加强同其军工产能、弹药补给与供应的合作，韩国K-9榴弹炮、K-2坦克、“天弓”防空导弹系统等装备早已通过波兰、挪威进入北约市场；对日本，则是加强同其高端防务技术、海空反击威慑与情报共享的合作。通过韩国和日本两个“支柱”，北约意图通过较低成本实现其在亚太的军事存在与技术标准的快速渗透，韩国实现世界第四军需大国的目标也亟须开拓北约这一重要市场，而日本高市内阁为实现防卫装备出口解禁等危险图谋，也希望北约为其“背书”。

一直以来，北约十分看重日本和韩国在亚太地缘战略博弈上“天然跳板”的价值。日韩扼守东北亚关键海域与战略通道，利用其军事基础设施，北约可实现在亚太前沿的军力部署、情报监测网络前移、军事投射与战略存在。北约认为，这不仅能够实现自身快速介入前沿威慑，还可将日韩塑造成责任分摊方和区域制衡力量，构建有利于自身战略扩张的“桥头堡”。

北约还非常看重日韩作为所谓阵营对抗“前沿支点”的能量。北约视两国为亚太所谓“阵营对抗”中“无缝链接”的区域，借助两国紧邻中俄的地缘战略敏感性、前沿军事部署、情报共享体系，以及美日韩防务联动机制，北约可以此构建延伸至亚太的遏制、威慑地区对手的前哨阵地。对北约来说，与两国的合作不仅可能成为其介入地区事务、强化阵营对抗的重要依托与战略支点，还可发挥军事协作、联合演训与后勤援助等关键载体作用。

此次北约派遣如此大规模代表团访问日韩，向亚太地区传递出一个紧张信号：北约向亚太渗透的进程正在进一步实质化。面对自身内部矛盾公开激化的困境，北约不惜将其所秉持的阵营对抗逻辑强行移植到亚太地区。在地区局势本就已经十分复杂的当下，此举可能对亚太区域国家间的合作与互信造成掣肘，进一步损害区域国家间的互信，甚至可能诱发域内军备竞赛。一旦阵营对抗的种子被埋下，原本聚焦经济发展的区域资源将被不断掏空，和平发展的根基也将面临被进一步侵蚀的风险。

尤其值得警惕的是，北约与日本合作，正在为日本“再军事化”提供外部背书和战略掩护。日本高市内阁正加快推动安保政策朝着进攻性、扩张性方向转变，急于突破和平宪法限制、解禁防卫装备出口、发展“反击能力”乃至先发制人打击能力，而北约恰好成为其借船出海的“合法外衣”。一旦双方合作升级到更高战略层面，日本可能获得更为充分的条件来推动其在各个领域突破防务政策的限制，甚至借助北约力量来提升自身在地区安全事务上的所谓主导权和话语权。日本可能因此加速摆脱“专守防卫”的约束，进一步动摇地区的安全稳定局势。

可以说，北约介入东北亚事务的意图，已经让亚太和平与发展面临变数。其借地区国家之力介入地区事务、加速“北约亚太化”的图谋，不仅可能严重冲击地区既有安全架构，更可能引发误判、激化矛盾，使本应聚焦发展合作的区域陷入对抗泥潭。最令人忧心的是，日本的“再军事化”步伐与北约“亚太化”图谋遥相呼应，可能成为动摇东北亚战略稳定的最大变量。

一旦被扭曲的安全议题成为地区国家互动的主旋律，那么区域发展的红利只会被不断蚕食，经济合作、人文交流将严重受阻，亚太区域一体化进程也将面临更多不确定性。域内国家应对此保持警惕，坚决防止自身以及整个亚太的和平稳定成为地缘博弈的牺牲品。（作者是黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、中国东北振兴研究院专家）