最新停火达成！霍尔木兹海峡重新开放，对伊作战可能已烧掉1万亿

当地时间17日，伊朗外长阿拉格齐在社交媒体上宣布，鉴于黎巴嫩和以色列达成停火，在停火期间，伊朗对所有商船开放霍尔木兹海峡。美国总统特朗普随后予以确认，并表示美伊“大部分谈判内容已经完成”。阿拉格齐表示，霍尔木兹海峡在停火期间对所有商船通行完全开放，通行路线依照伊朗港口与海事组织此前已公布的协调路线。另据巴基斯坦外交部消息，美伊第二轮谈判或将于当地时间19日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行，双方将致力于达成协议，全面停战。

中东局势向好的同时，美国国内也在重新审视这一战事的代价。当地时间4月15日至16日，美国总统唐纳德·特朗普的白宫预算主管拉斯·沃特（Russ Vought）连续两天分别出席美国众议院和参议院听证会，为总统预算作证。沃特的2027财年预算中，医疗保险等多项支出遭削减，但是大幅提升了国防开支。只是在这次听证会上，沃特拒绝回答公众极其关心的一个问题：美国对伊朗的军事袭击究竟花了多少钱？而哈佛肯尼迪学院公共政策专家琳达·比尔梅斯（Linda Bilmes）则预估，这场战争或将花费超过1万亿美元。

沃特拒绝讨论战争花销

根据这份预算案，美国下一财年的国防预算为1.5万亿美元，比上一年度增长50%。在听证过程中，沃特为大幅增加国防支出的计划进行了辩护。他承认国防支出的增长“规模巨大”，但表示之所以提出如此高的预算，是因为这些增长“旨在进行具有重大范式转变意义的投资”，而这需要“通过多年期协议来提前采购未来所需”。“例如，总统及其战争部门正在展现强有力的领导力，加快建造舰船、飞机、无人机、弹药和卫星，摆脱以往积压的老问题。”他说。

参议院预算委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）对提高五角大楼资金的提议表示欢迎，并给予赞扬。“预算的国防部分让我热血沸腾。”格雷厄姆说。

民主党人则对预算案提出异议，认为削减医疗补助用于战争是本末倒置。宾夕法尼亚州民主党众议员、预算委员会首席民主党人布伦丹·博伊尔（Brendan Boyle）将五角大楼支出的激增与其他政府领域的削减相对比。“我认为，当美国拥有最强军力时，世界状况最好。”博伊尔说，“但我们一边为国防部增加42%的军费，一边削减医疗补助、医疗保险，不为儿童保育提供资金……这反映出优先事项严重失衡。”参议院预算委员会资深成员、俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）认同沃特所说的特朗普预算代表“历史性的范式转变”。“我当然同意，因为这是一份‘普通家庭输、亿万富豪赢’的预算。”默克利讥讽道。

这场听证会的一个主要争议点是伊朗战争的花销。据美国《赫芬顿邮报》报道，2027年的预算案并未计入与伊朗战争相关的任何费用。默克利对这种缺乏细节的昂贵军事行动明显感到不满。默克利问道：“如果我说我们已经（在对伊战争中）至少花了500亿美元，这个判断算不算大致靠谱？”沃特回答称：“在这个阶段，我不愿对此做出定性。”默克利随后再次尝试，询问有关新闻报道称特朗普政府正计划向国会申请额外800亿至1000亿美元战争支出的说法。沃特同样未予确认，仅表示“这些成本会波动”，因为每天情况不同，而且政府仍在进行数据测算。

对伊军事袭击到底花了多少钱？

尽管沃特多次拒绝透露对伊朗军事袭击的具体花销，但是哈佛肯尼迪学院公共政策专家、《幽灵预算：美国战争支出与财政透明度》（The Ghost Budget: U.S. War Spending & Fiscal Transparency）一文作者琳达·比尔梅斯本月接受《财富》杂志采访时，为对伊朗的军事袭击算了一笔账。根据她的推测，到目前为止，美国已经在对伊朗战争中花费了超过1万亿美元。“我确信，我们将在伊朗战争上花费1万亿美元。”她表示，“也许我们已经累积了这么多支出。”

比尔梅斯这一高达13位数字的估算远远超过了最初对冲突支出的预测——每天10亿美元。此前，五角大楼曾向国会表示，战争第一周就花费了约113亿美元。如果这种支出速度持续下去，根据智库美国企业研究所（American Enterprise Institute，AEI）的数据，到4月1日战争成本就已经超过350亿美元。AEI的经济学家估计，战争的第一个月使每个美国家庭承担了约260美元的成本——看起来不多，但美国有超过1.5亿个纳税家庭。这还是使用五角大楼的数据进行评估。而比尔梅斯则估计，美国在这场战争上的支出约为每天20亿美元。

根据位于华盛顿特区的智库战略与国际研究中心（CSIS）估计，到战争第六天，仅弹药支出就达到113亿美元，作战损失和基础设施破坏为14亿美元，行动费用为2650万美元，到第12天总计约为165亿美元。如果考虑到补充弹药的成本，这一数字还会上升，比尔梅斯表示，这一成本可能在原始费用的150%到200%之间。再加上因俄乌冲突加剧的关税和供应链中断，一些美国军火制造商警告称，自2024年以来弹药生产成本已上升8%至14%。因此根据CSIS的评估，仅战争前两周相关损失成本就达到800亿美元。

同时，比尔梅斯还强调了那些常被忽视、在战争结束多年后仍持续存在的支出，并指出这些费用可能进一步让美国增加39万亿美元的债务负担。比尔梅斯指出，多数人谈论战争成本时，想到的大多只是弹药和作战的直接费用，“而这些本身就被低估了”，更不必说计算长期支出了。战争长期费用中退伍军人伤残福利的成本是重要组成部分。根据美国政府问责局的数据，美国退伍军人事务部在2025财年向超过690万名退伍军人及其家属提供了1950亿美元的补偿，高于2023财年的1360亿美元。在战争时期，随着更多人员被部署到可能接触污染物和化学物质，从而引发慢性健康问题的环境中，退伍军人伤残福利支出势必会上升。

比尔梅斯分析认为，特朗普呼吁将2027年军费预算增加至1.5万亿美元，而国会更有可能批准预算增长，正是因为目前伊朗战争的存在。而这也意味着未来每年将额外增加数千亿美元的军费开支。

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