财经聚焦丨一张发票何以释放消费潜力——有奖发票试点一线观察

湖北武汉市民苏一涵在硚口区一家烧烤店请朋友吃饭，花费375元。她像往常一样，向店老板索要电子发票，之后便打开支付宝有奖发票小程序，上传发票截图。随着小程序抽奖画面跳转，20元奖金即刻到账，自动存入支付宝余额。

“现在发票就像‘彩票’，经常能开出10元、20元，我同事还抽到过200元。”苏一涵告诉记者，今年春节以来，她和家人消费时只要达到100元的发票抽奖门槛，都会主动索要发票抽奖。

武汉市民孟女士展示自己发票抽到的奖金。（武汉市商务局供图）

“开发票可抽奖”的场景，正成为不少城市消费者的日常。为进一步激发消费需求，释放消费潜力，财政部、商务部、税务总局于2025年12月底发布通知称，支持50个左右城市开展有奖发票试点工作，政策实施期为6个月。

商务部副部长盛秋平介绍，半年实施期内将发放100亿元奖补资金，消费者在试点城市购物、就餐、旅游、住宿等取得票面金额在100元以上的发票均可参与抽奖。有关统计显示，截至3月12日，有奖发票试点城市已投放奖金18.5亿元，累计吸引2.3亿人次参与活动。

记者近日在多地采访了解到，试点城市多按照“小额为主、大额为辅”的思路设计奖项分布体系，奖金最高可达数百元。

“有奖发票为消费者提供了‘随机折扣’预期，增强了消费者的体验感、获得感，有助于激发消费活力。”山东大学经济学院院长石绍宾说。

记者了解到，不少消费者为了达到发票抽奖门槛，会多买商品凑单。这种凑单行为，叠加中奖后的获得感，一定程度上形成“再消费”的动力。

在上海徐家汇商圈，市民陈女士在商场选购服装后，听到收银员提示可以参与发票抽奖，随即选择开具发票并现场上传，不久便收到中奖提示。“本来只是来买件衣服，没想到多了一份惊喜。”

上海一市民购物后开具发票并现场抽奖。（上海市税务局供图）

除了餐饮与零售，有奖发票活动也向住宿、文旅等多领域延伸，覆盖居民“衣食住行”等主要消费场景。“试点不设商户报名制与白名单，相关行业正常经营的纳税商户均可参与，通过开票类目判断行业归属，有效扩大了商户覆盖面。”武汉市商务局相关负责人说。

从消费者到企业，从餐饮门店到大型商超，一张张“小票根”正汇聚消费活力。

试点启动以来，在宁夏银川，累计参与391.16万人次，上传发票金额超过13.74亿元；在山东，3个试点城市收到消费者提交的有效发票1440多万张，拉动消费51亿元。

随着试点不断推进，各地也在完善相关机制，不断优化技术和规则，强化政策协同。

多地通过接入支付宝、微信、云闪付等平台，实现发票上传、抽奖、兑奖全流程线上化，降低操作门槛。消费者可通过多个平台参与活动，部分电商场景甚至实现自动开票和一键抽奖。

银联商务支付股份有限公司客户和行业发展中心总经理葛晓军介绍，通过与中国银联深度协同，银联商务构建从开票到抽奖的全流程服务体系，并针对不同地区政府部门需求设计了“奖金即时发放+延时兑付”、“国家级+省级”双试点协同推进、“有奖发票+银行优惠”叠加等差异化的服务模式。

“山东的试点城市采取‘即时抽奖’与‘定期开奖’相结合的方式。”山东省商务厅市场运行和消费促进处副处长姜杰介绍，“相关部门还针对消费高峰期和消费高频行业，建立动态调整机制，进一步调动消费者的参与热情。”

银川市推出“现金+消费券”组合激励，未能获得现金奖励的消费者可获取商户优惠券，让一张发票撬动多轮消费；武汉市统筹推出“以旧换新+消费券+有奖发票”政策组合拳，购物有国补、开票能抽奖，推动形成消费循环。

有奖发票也有利于引导全社会树立正确纳税观念。不少企业负责人反映，活动启动以来，顾客主动索票的比例明显提高，开票行为更加常态化。

作为上海青浦区热门消费地，上海天空万科广场财务负责人陈嘉炜说：“有奖发票活动开始以来，消费开票抽奖点燃了消费者参与热情，商场整体开票量同比增长了20%左右。”

“下一步，有奖发票可加强与节庆活动、夜间经济、周末经济等结合，通过场景联动放大政策效应。”石绍宾说，相关部门可通过完善奖励设置，优化兑奖方式，进一步扩大政策的普惠性和影响力。（记者李傲秋、龚联康、桑彤、苏醒）