稀土药品被中国卡脖子！美国低端制造断层，专家：重建至少需十年

美国总统特朗普每天最愁的事，就是怎么让“美国再次伟大”。其核心手段之一，就是制造业回流。

现在的美国看似强大，实则中气不足。尽管金融业和服务业达到世界顶尖水平，却在制造业面临着空心化的困境。他们以为，只要兜里有钱，想买什么买什么。挨了中国在稀土、药品等领域的几次教训后，美国才意识到，国内的问题大了去了。

中国一直强调注重发展实体经济，其中就包括制造业。制造业是支撑国力的骨架，今天的中国已经挺胸抬头，美国却已经患了“佝偻病”。

有人以2025年新下水的舰艇总吨位数据为例，中国达到了35万吨，作为对比，美国连7万吨都不到，不足中国的1/5！尽管美国现役舰艇总吨位依然领先，但照这个趋势下去，早晚会被中国超越。

近日，特朗普政府发布了《海事行动计划》，核心目标就是重振美国造船业。但著名专家郑永年教授指出，这事太难了。美国的制造业早在几十年前就转移到了亚洲等国家，国内仅保留了高端制造业。但一艘舰艇上，高端制造业涉及的部分仅占30%，中低端却占到了70%。

吃惯了细糠的美国人，已经吃不下“粗粮”了。

堂堂世界唯一超级大国，怎么在制造业这么拉胯呢？

其实，美国真不是一直这样。从二战开始，美国制造业就一直如日中天。那时，欧洲和日本的工业设施在战火中化为废墟，而美国是主要国家中唯一没在本土（除了遥远的夏威夷）点燃战火的国家，拥有完好无损的生产能力，成为全球唯一的主要制造业基地。到了50年代，制造业占美国GDP的比重接近30%，就业人数占非农就业的四分之一以上。

但从上世纪70年代起，情况发生了变化。

当时，美国国内经济出现滞涨的情况，物价在上升，但民众的生活并没有改善。相对应的，日本和西德的制造业快速崛起，而且还物美价廉。美国人非常聪明地想到：制造业这种不赚钱的活，为什么要自己做？如果转移到国外，解放出来的劳动力赚更大的钱，岂不是更好？

说得通俗点，美国是想让国内的人都当“高管”，把基层的脏活累活不赚钱的活交给其他国家。

这招不是没有道理，你去看今天世界上最富有的几个国家，基本上都不是靠制造业支撑经济命脉的。后来的“微笑曲线”理论，也印证了这个观点，即制造业是整个产业链附加值最低的行业，左侧的研发和右侧的营销，才是最赚钱的。而制造业中，美国把高端制造牢牢攥在手里，把中低端制造业分流到了国外。

美国的想法，就是把最低谷的低端制造业转嫁到其他国家身上。

最典型的，就是芯片。众所周知，世界上最牛的芯片代工厂，就是我们宝岛的台积电。但芯片制造之前需要设计，其翘楚就是英伟达这样的美国企业。他们设计好了，拿去台积电生产，然后再进行售卖，从而把赚钱效率提到最高。

在亚洲国家崛起的同时，美国国内制造业开始布局自动化生产线，一台机器可以顶替数十名工人的劳动力，这也导致美国国内的工人数量越来越少，并且集中在高端制造业。他们以为低端制造业说恢复就恢复，但日后会发现，这个想法大错特错。

再往后，美国又看到了比日本更廉价的市场——中国。在这里生产实体产品，可以极大地降低成本。把工厂建在中国，不仅工人的工资比本土低得多，还能避开部分工会压力和严格环保法规。

尤其在本世纪初加入世界贸易组织后，中国吸引了如纺织、电子组装等劳动密集型产业的投资。众所周知，美国的手机，很大一部分就是在国内生产的。

就这样，从上世纪90年代到2010左右，美国制造业就业从约1700万峰值下滑到1200多万，流失了数百万岗位，其中“中国冲击”就贡献了近百万个岗位损失。

这样的制造业转移，算是成就了中国。咱们的改革浪潮恰好赶上了美国制造业转移，催生了大量企业的诞生，同时也创造了无数的就业，让东方大国迅速崛起。

如今，中国的产品又好又便宜，美国民众已经完全离不开了。不仅是中国，在美国自己拉胯的低端制造业领域衬托下，其他国家的产品也显得十分诱人。这就导致了特朗普一直强调的问题——贸易逆差。每年大把的美元流出美国，进入其他国家的腰包，他受不了。

最让美国头疼的是，当初因为转移污染等出发点，将金属冶炼等产业也转移到了中国。如今，自己的技术已经断层，而中国已经在稀土、镓、锗乃至药品等领域实现了全球范围内的绝对统治力。

今天的美国想获取这些战略资源？抱歉，得看中国脸色。特朗普也想支棱起来，重建国内的产业链，但专家分析后认为，没有十年是不可能的，二十年也未必。

就算有时间，也未必能实现再工业化。重建中低端制造业，美国还面临焊工/技工严重短缺、工会阻力、环保诉讼、土地成本高等多重问题。这些问题，没有国家补贴，是很难解决的。而美国的钱，都拿去搞对抗了，哪还有空间补贴这些领域？

更重要的是，郑永年教授指出，美国若要重建制造业，当初去工业化享受到的福利，就要吐出来。今天的美国，靠大量进口外国产品，把美元散到世界各地，形成美元霸权。如果美国的制造业重新强大起来，不需要进口了，美元的影响力就会下降，促成美元霸权的崩塌。

这样的后果，美国承受得起吗？

总之，“既要又要”是不可能的，想要实现再工业化，就要在经济或者其他领域牺牲利益作为交换。当美元霸权面临崩塌时，美国或许又会开始舍不得这份统治力，减缓再工业化的步伐。这意味着，美国制造业的回流，从主观上也很难实现。

说到底，还是美国思路太狭隘。这个世界本就应该是一个整体，互相帮助。你搞金融、搞服务业、搞高端制造，都没问题，其他产品该进口就进口，商业贸易的本质不就是以物易物么？偏偏美国要搞霸权，逼得中国在稀土等领域实施管控；他们还既要又要，既想产品卖到全世界赚别人的钱，又想世界都使用美元，维持美元地位。

这怎么可能？

正所谓“世上本无事，庸人自扰之”，形容美国再合适不过。老老实实接受世界多极化格局，跟其他国家和平共处，拒绝保护主义，商品自由往来，自然也就不用担心“卡脖子”了。至于特朗普头疼的造船业，如果世界和平了，还要那玩意干什么呢？