证监会去年查办违法违规案件超700起

2026.04.17

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作者 |第一财经 周楠

2025年全年查办违法违规案件701起，内幕交易、操纵市场案件合计超400起，占比近六成。4月17日晚间，证监会发布2025年执法情况综述，并点名一批典型案件，包括东方通再融资造假案、“东旭系”造假案等。

根据披露，2025年全年，证监会共查办违法违规案件701起，内幕交易案件数量最多，达218起，占比超过三成。其次是信息披露违法案件200起，此外还包括操纵市场案件85起，私募基金违法案件26起，从业人员违法违规案件51起。

内幕交易、操纵市场等证券违法行为，仍处于案件高发状态。据证监会披露，过去一年，这两类案件的数量均同比增加，其中，内幕交易案件数量同比增长22.47%，操纵市场案件数量同比增长19.72%。

而公司机构违法类案件数量明显下降，去年信息披露违法案件、中介机构违法案件，数量分别同比下降19.68%和18.95%。

证监会表示，从案发趋势看，公司机构违法类与交易违法类案件呈“一降一升”态势。随着上市公司财务造假综合惩防体系逐步落地，市场生态明显好转。同时，伴随交易活跃，交易违法类案件数量有所增长。

从惩处力度看，证监会2025年全年作出处罚决定661份，罚没金额154.74亿元，均现同比增长。

同时，对于财务造假、操纵市场、内幕交易等违规行为，证监会继续出重拳打击。

首先，财务造假案件查处方面，证监会去年共查办财务造假案件97起，处罚65家上市公司、392名责任人，合计罚款30亿元。

典型案例包括：东方通再融资造假被罚款2.73亿元；高鸿股份开展无商业实质的“空转”“走单”造假行为，被罚款1.69亿元；已退市公司元成股份，存在财务造假等违法行为，罚款7900余万元。

对于“关键少数”，证监会去年查处“关键少数”滥用优势地位、“掏空”占用上市公司超亿元案件32起，包括对东旭光电、东旭蓝天的实控人、控股股东等罚款17亿元，19人市场禁入；对广道数字实控人、控股股东等罚款3020万元，对实控人、财务负责人终身市场禁入。

第三方配合也被一体打击。例如，配合紫晶存储造假的上市公司证通电子、朗源股份，合计罚款1970万，并对责任人市场禁入。

其次，操纵市场类案件方面，2025年，证监会查办操纵市场获利超亿元案件19起，并组织开展打击并购重组领域内幕交易专项执法行动，查办案件68起。

对于“股市黑嘴”“小作文”，证监会披露，去年全年共查处相关案件19起。

典型案件包括：对“网络大V”金某某“抢帽子”操纵32只股票的违法行为，罚没8300余万元并市场禁入；及时处置某“财经大V”利用AI编造资本市场虚假信息、自媒体账号炒作上市公司和金融机构不实信息等违法行为。

在机构违法违规行为查处方面，证监会2025年对66家各类中介机构作出行政处罚，共计罚没6.02亿元。

典型案例包括：会计所和券商方面，对配合造假的审计机构永拓所永久禁业，签字会计师终身市场禁入，并合计罚没7500余万元；对保荐机构一创投行、独立财务顾问东海证券、律所竞天公诚等机构未勤勉尽责行为依法给予严惩。

私募基金领域，2025年证监会对瑞丰达、优策投资等私募机构挪用基金财产、报送虚假信息等违法行为，给予顶格处罚，分别注销、撤销管理人登记，合计罚没超7600万元，并对实控人终身市场禁入。

微信编辑| 雨林

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