淬炼执法精兵 和布克赛尔县多维提升执法效能见实效

(通讯员：巴依娜扎)为深入贯彻地区能力提升年部署要求，聚焦涉企执法乱象整治、执法质效提升、“扫码入企”检查优化营商环境等核心任务，2026年3月15日至17日，和布克赛尔县司法局牵头，联合县人民法院、县人民检察院，组织全县38个行政执法单位、70余名执法业务骨干，开展行政执法人员能力提升专题培训班，创新构建“靶向施教、学练融合、从严整治、长效赋能”培训体系，以精准化培训、规范化整治、实战化练兵，全面锻造高素质行政执法队伍，推动全县行政执法工作提质增效、提档升级 。

一、高位统筹谋布局，靶向施策定方向。紧扣全县行政执法工作堵点、难点、痛点，立足执法队伍能力短板与县域发展实际，精准谋划培训方案，确保培训靶向发力、务实管用。一是锚定核心目标。以“规范执法行为、提升执法能力、整治执法乱象、优化营商环境”为导向，将扫码检查应用、异地执法规范、逐利性执法纠治、乱检查乱查封乱收费乱罚款专项整治等重点工作深度融入培训全流程。二是精准筛选对象。覆盖市场监管、生态环保、应急管理、公安等全县所有行政执法领域，选取各单位一线执法骨干参训，实现重点领域、关键岗位全覆盖。三是科学设置课程。聚焦政治引领、法治素养、实操能力三大维度，精心设置习近平法治思想、行政诉讼、行政处罚、行政强制、行政复议、规范行政执法等专题课程，兼顾理论深度、政策精度与实操效度。

二、创新模式强赋能，学练融合提实效。打破传统“单向授课、被动听讲”培训模式，创新采用“专家授课+头脑风暴+分组研讨+实操演练+专家点评+现场测试”六位一体培训模式，推动培训从“灌输式”向“实战化”转变。一是专家授课强理论。特邀新疆正与政律师事务所党支部、主任、合伙人白鸣律师等法治行业专家、检察院业务骨干、一线执法能手现场授课，结合行政法领域执法典型案例，深入解读法律法规、执法程序、裁量基准，重点讲解扫码入企检查流程、执法风险防范、案卷规范制作等实操要点。二是研讨交流破难题。围绕涉企执法乱象整治、扫码检查落地、异地执法规范、执法方式优化等议题，开展头脑风暴、分组讨论，互学互鉴、共促提升。三是实战演练促转化。设置模拟执法、案卷评查、问题处置等场景，聚焦乱检查、乱罚款、逐利性执法等开展模拟整治演练，专家现场点评指导，倒逼规范执法流程。四是闭卷测试验成效。培训结束组织全员闭卷测试，全面检验理论掌握、规范执法、问题处置能力，以考促学、以考促练。

三、从严整治守底线，规范执法优环境。坚持学用结合、以训促治，以培训为抓手同步推进行政执法突出问题专项整治，切实规范执法行为、净化执法生态、护航营商环境。一是严守执法红线。明确逐利性执法、乱检查乱查封、乱收费乱罚款、随意执法等整治标准，划定执法“负面清单”，明确执法边界。二是规范执法流程。重点培训扫码检查全流程规范，全面推行“扫码入企、全程留痕、闭环监管”模式，严格落实涉企检查计划备案、联合检查、清单管理等制度。三是强化执法监督。健全执法案卷评查、执法行为督查、问题线索核查机制，对查摆问题建立整改台账、销号管理，推动从“刚性执法”向“柔性执法、精准执法、文明执法”转变。四是府院联动增效。联合县人民法院深度参与培训与整治，强化行政与司法衔接，提升行政诉讼应对、复议办理、执法风险预判能力，从源头减少执法争议 。

四、巩固成果建机制，久久为功护发展。此次专题培训有效破解了全县行政执法队伍理论薄弱、实操不足、流程不规范、乱象整治不彻底等突出问题，全面提升了执法人员法治素养、业务能力和履职水平。

下一步，和布克赛尔县将持续巩固培训成果，建立常态化培训、常态化整治、常态化监督长效机制，持续规范行政执法行为、提升执法检查质效、优化法治化营商环境，全力锻造政治过硬、业务精湛、作风优良、执法规范的行政执法铁军，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。