山东夏津：村民耕地遭风电项目强占 青苗被毁触红线

近日，山东省德州市夏津县新盛店镇陈屯村6队村民反映，某电力建设企业在未与村民达成补偿协议、未履行合法用地审批程序的情况下，强行进入农田施工，大面积毁坏即将成熟的青苗，严重违反国家耕地保护与粮食安全相关法律法规，引发村民强烈不满。

现场：麦田遭重型机械碾压 青苗成片被毁

从现场画面可见，原本长势良好的麦田内，重型运输卡车直接驶入作业，车轮碾过之处，绿油油的麦苗被连根铲起、成片倒伏，原本平整的农田被碾出深深车辙，散落的石块、砖块与被毁坏的麦苗混杂在一起，原本的耕地面目全非。田埂旁堆放着大量风电项目用的水泥管道，印证了施工项目为风力发电设施建设。

村民明确表示，施工方“没有补偿协商还敢强行施工破坏庄稼”，直指施工属于典型的未批先建、强占耕地行为。据村民介绍，涉事地块为陈屯村6队村民的承包耕地，是当地主要的粮食生产用地，此次被毁青苗为冬小麦，即将进入收获期，此次强占施工直接导致村民全年粮食收成付诸东流。

法规：国家三令五申严令禁止 毁青苗、强占耕地属严重违法

针对此类行为，国家法律法规有着明确且严格的禁止性规定，此次施工行为已触碰多重法律红线：

1. 严禁故意毁坏粮食作物青苗《中华人民共和国粮食安全保障法》第五十三条明确规定：禁止故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗。第七十条进一步明确法律责任：违反本法规定，故意毁坏在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处毁坏粮食作物青苗价值五倍以下罚款。此次施工方在未协商、未补偿的前提下，直接碾压毁坏即将收获的小麦，属于典型的故意毁坏青苗行为，已涉嫌违法。

2. 严格保护耕地 禁止非法占用《中华人民共和国土地管理法》明确规定，国家实行最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为非耕地。建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，必须办理农用地转用审批手续，永久基本农田转为建设用地需经国务院批准。同时，《德州市耕地保护条例》第十一条明确将“违规占用耕地”列为禁止行为，其中包括擅自在耕地上从事建设等破坏种植条件的行为。

3. 风电项目用地必须依法合规根据自然资源部相关规定，风电项目建设必须严格履行用地审批程序：风机基础、升压站等永久用地需办理农用地转用和土地征收审批；施工道路、堆料场等临时用地需按规定申请临时用地手续，施工完成后必须恢复耕地用途。任何单位和个人不得未批先建、强行占用耕地，更不得在未与土地承包经营权人达成补偿协议的情况下，强行施工毁坏青苗。

追问：监管缺位致违法施工 村民权益谁来保障？

村民反映，此次施工前，涉事企业未与村民就土地占用、青苗补偿等事宜进行任何协商，更未公示相关用地审批文件，属于典型的“先施工、后补手续”甚至“无手续施工”的违法行为。在国家三令五申严守18亿亩耕地红线、保障粮食安全的背景下，此类强占耕地、毁坏青苗的行为，不仅严重损害了农民的切身利益，更直接冲击了国家粮食安全底线。

当前，村民已通过拨打12345政务服务热线等方式维权，但截至发稿，尚未收到相关部门的明确回应与处理结果。村民质疑：在国家严管耕地的高压态势下，为何仍有企业敢公然违法施工？当地自然资源、农业农村等监管部门为何未能及时制止此类违法行为？相关责任单位是否存在监管失职？

呼吁：依法严肃查处 切实维护农民权益与耕地红线

耕地是粮食生产的命根子，青苗是农民一年的生计所系。针对夏津县新盛店镇陈屯村发生的强占耕地、毁坏青苗事件，我们呼吁：

1. 德州市、夏津县相关监管部门立即介入调查，责令涉事企业立即停止一切施工行为，对违法用地、毁坏青苗的行为依法从严查处，追究相关单位和责任人的法律责任；

2. 督促涉事企业与村民达成合理补偿协议，赔偿村民青苗损失、土地损失，对被毁坏耕地进行复垦，恢复农业生产条件；

3. 全面排查当地风电等建设项目的用地合规性，坚决杜绝未批先建、强占耕地、毁坏青苗等违法行为，守住耕地保护红线，保障农民合法权益。我们将持续关注事件进展，跟踪后续调查与处理结果。