以土地整治撬动乡村振兴 荆门市沙洋县全域土地整治的深层逻辑

荆门市沙洋县沈集镇帅店新社区全景。受访者供图

中国网讯（记者 郑亮）在荆门市沙洋县这片江汉平原北端的土地上，农耕文明源远流长，是全国重要的商品粮和优质水产品生产基地。但长期以来，村庄布局零散、耕地碎片化、产业支撑不足等问题相互交织，成为制约乡村发展的现实瓶颈。

作为部、省级试点，沈集镇全域土地综合整治项目以3.92万亩为整体单元推进，统筹实施农用地整治、建设用地整治和生态修复，通过系统重构生产、生活、生态空间，一场以土地为支点的深层变革正在持续展开。

荆门市沙洋县沈集镇帅店新社区。中国网记者 郑亮摄

重塑生活空间：从“散居乡村”到“宜居社区”

针对村庄布局无序、基础设施薄弱等问题，沈集镇以“土地整治+和美乡村建设”为抓手，探索“保留10个居民点、新建1个社区”的“10+1”模式，通过拆旧建新、建设用地异地置换，引导村民从分散居住走向集中安置。

帅店新社区成为这一模式的集中呈现。项目整合资金近3000万元，占地242亩，建设472套住房，并同步完善天然气、自来水、污水管网、通信网络等基础设施。多样化户型设计满足不同家庭需求，使农村住房从“基本保障”迈向“品质提升”。

随着搬迁推进，原有零散宅基地得到腾退整合，累计腾退572亩，释放出455亩发展空间用于产业布局。出行条件改善、公共服务完善，村民生活方式发生转变，“农民变居民”成为可感可及的现实变化。

荆门市沙洋县沈集镇帅店新社区已经实现全部住户天然气入户。中国网记者 郑亮摄

彭堰片高标准农田建设是沈集镇全域土地综合整治高标准农田6500亩中的子项目之一。中国网记者 郑亮摄

夯实生产基础：从“小田碎片”到“高标准农田”

围绕耕地碎片化问题，沈集镇坚持以粮食安全为底线，统筹推进高标准农田建设和农村水网建设，系统实施土地平整、沟渠配套和道路建设。项目累计新建沟渠2.7万米、机耕道2.46万米，配套建设泵站14座，推动耕地集中连片。

在彭堰片区，原有758块零散耕地整合为285块大田，低效林地、废弃坑塘得到改造利用，新增耕地280亩，耕地等别由1.68提升至1.41，农业生产条件显著改善，“小田变大田、薄田变良田”成为现实。

土地质量提升带动经营方式升级。种植户朱俊杰表示，正是看中“集中连片、配套完善”的条件，才选择在此发展设施农业。依托智能灌溉、水肥一体化等技术，基地实现规模化经营，同时吸纳周边村民就业，带动村民增收。

沈集镇全域土地综合整治高标准农田种植户朱俊杰在检查秧苗。中国网记者 郑亮摄

沈集镇建设乐山湖国际垂钓中心，推动乡村从单一农业向多元融合发展转型。中国网记者 郑亮摄

激活乡村文旅引擎：垂钓产业撬动融合发展

在稳定农业基础上，沈集镇探索“土地整治+产业导入”路径，引入垂钓产业，建设乐山湖国际垂钓中心，推动乡村从单一农业向多元融合发展转型。

垂钓中心自2024年运营以来，累计举办赛事和活动200余场，省级以上钓鱼赛事11场。当地持续打造“一竿逍遥·乐享沙洋”品牌，通过赛事活动带动消费升级，吸引大量游客集聚。促进了当地风干鸡、高油酸菜籽油等农产品进入市场，带动农副产品销售，实现了“赛事引流—消费转化—产业增值”的联动效应，乡村发展动能持续增强。截至2025年底，带动综合消费收益约6000万元，形成以产业为支撑的发展新格局。

同时，当地还通过集体经营性建设用地入市改革，项目实现土地价值转化：63亩土地挂牌出让为村集体带来831万元收益，79亩土地入股联营，每年按旅游收入分红，形成稳定收益来源。同时，村民通过土地流转和务工就业实现多渠道增收，部分家庭年收入达到5万元以上。

沈集镇依托“一竿消遥”休闲垂钓品牌，带动民宿、餐饮、电商直播等业态快速发展。中国网记者 郑亮摄

从分散无序到集约高效，从资源沉睡到产业兴旺，沈集镇的变化是建立在土地这一基础要素的系统重构之上。实践表明，当土地整治与制度创新协同推进，乡村不仅能够实现环境改善和产能提升，更能够培育可持续发展的内生动力。这一探索，正在为更大范围内的乡村振兴提供有益借鉴。