大连广场驱赶游客：公共区域被拍卖135万，调查组介入，文旅沦陷

五一旅游热还没开场，大连先因为星海广场的事栽了大跟头，整件事说出来谁听谁懵，好好一个公共免费广场，居然把拍摄权打包卖了，还派人撵游客撵自由摄影师，直接把网友整炸锅。一年135万的价格，承包商拿下星海广场核心区域的拍摄经营权，直接把公共地盘硬生生改成了自家生意场，消息一曝出来，官媒评论区直接一边倒抵制，大连文旅的官方账号都被冲得没法更内容。

2026年4月13号，网上流出一段现场，一群穿绿马甲的人在广场上不停撵人，马甲上明明白白印着承包的摄影公司名字。有摄影师带着客户刚摆好拍照姿势，就被这群人冲过来大声制止，说这块地已经被承包，外人没有资格在这里拍照。有游客不服气反问是谁定的规矩，没想到绿马甲直接嚣张放话，规矩是他们自己定的，轮不到游客置喙，这话给网友整得火气直冒。

星海广场本来就是全民共有的公共空间，凭啥被几个人圈起来当私产用？为了赚回135万的承包成本，承包方直接派人铺满整个广场拉客，游客随便走一圈，能被十几波人拦住问要不要拍照服务，好取景的黄金位置全被垄断，普通人想自己拍几张打卡照都难。还有人说承包方老板不容易，为了凑齐承包款变卖了房产家底，可这番卖惨根本站不住脚。

公共区域的拍摄权限本来就不该当成商品买卖，不能因为有人出了钱，就剥夺普通游客正常拍照的权利。这事发酵得越来越快，热度压都压不住，大连文旅局官方账号不管发什么内容，评论区全是追问这件事的不满声音，官方拖了两天才给出回应。2026年4月15号，官方正式发公告说已经组建了专项工作组，督促星海湾集团全面整改，可这份公告说了等于没说。

最核心的135万承包合同怎么处理，官方半个字都没提，合同是直接作废还是修改条款？还是说就按原来的样子继续履行？啥说法都没有，网友的疑惑一点都没解开，反而越积越多。更让人摸不着头脑的是承包价格，之前星海湾集团往外租一个13平方米的小摊位，一年租金都要31万，这次放出来整整176万平方米的核心广场区域，一年承包费才135万，这笔账怎么算都不对。

价格怎么定出来的？流程有没有公开公示？所有手续都合规吗？这些大伙最关心的核心问题，到现在都没有一个明确的说法，就这么悬着。星海湾集团之前也出来回应过，全程都是打太极，说星海广场确实免费对公众开放，但商业拍摄已经签了合同，合同没到期没法随便改。可网友生气的根本不是合同到没到期，是这种合同凭什么能签得下来。

公共广场是所有游客市民的，怎么就能随意承包给少数人垄断赚钱？广场管理方本来就有维护经营秩序的权责，但这不代表能把公共区域圈起来当作商品出租牟利，公共广场的核心作用就是服务大众，给大家提供游玩拍照的地方，不是用来赚快钱的工具。现在的问题是，承包方拿到手的明明是规范商业拍摄的经营权，执行起来直接变了味。

承包方把经营权硬生生变成了独占权，合同说的是管商业拍摄，到他们那就是我不让拍谁都不能拍，不管你是游客还是个人摄影，统统不好使。这种和合同约定完全跑偏的操作，才是这次矛盾彻底爆发的根儿。更值得警惕的是，这件事暴露的不只是项目考虑不周全，更是把公共资源当成盈利工具的错误思路。

本来属于全民的公共空间，拿来给少数人赚大钱，这种思路不管在哪都说不通。现在网友的质疑一直没停，就是想要一个明明白白的说法，不合理的合同为什么能通过？公共资源到底该怎么用，不能一直这么稀里糊涂敷衍下去。毕竟马上就要到五一假期，大连本来也是热门旅游地，这件事不给大家说清楚，多少人心里都膈应。

参考资料：潇湘晨报 大连一公共广场部分区域禁止私人摄影师拍照取酬，当地：免费广场，但商业拍照有人承包