内蒙古金融如何借力品牌案例服务自贸区建设

内蒙古金融如何借力品牌案例服务自贸区建设

作者︱孙树恒

2026年4月15日，第四届内蒙古金融品牌案例活动发布会在呼和浩特举行。这场以“推动金融品牌创新、彰显金融品牌力量”为主题的活动，汇聚了全区60多家金融机构代表，发布了52个优秀案例。会上，鄂尔多斯银行的“乡村振兴贷”、中原农险的“风险减量服务”、民生银行的“一创一贷”等一批扎根北疆、服务实体的金融创新成果获得表彰。

这些案例看似聚焦的是农牧区、小微企业和民生保障，但细细琢磨，它们恰恰勾勒出内蒙古金融业服务未来自贸区建设的基础能力与独特优势。当前，内蒙古正积极推动自贸试验区建设，金融如何在这一进程中发挥应有作用？透过这52个案例，我们或许能找到一些朴实而有力的答案。

一、自贸区建设需要什么样的金融服务

自贸区不是政策洼地，而是制度创新的试验田。对内蒙古而言，自贸区建设有着特殊的使命：向北开放、口岸经济、能源贸易、跨境合作、生态保护……这些关键词决定了自贸区对金融服务的需求，不是简单的“多放贷款”，而是要求金融在产品、流程、风控、协同等方面做出系统性创新。

具体来说，内蒙古自贸区建设至少需要三类金融支撑：一是跨境贸易与投资的便利化服务，包括结算、汇兑、融资等；二是重点产业的全链条金融支持，特别是能源、农牧、文旅、生态等特色产业；三是市场主体特别是中小企业的普惠式金融覆盖，让各类经营主体都能“贷得到、用得起、还得上”。

对照这52个获奖案例，我们会发现，内蒙古金融业在这些方面已经有了扎实的探索和可复制的经验。

二、从案例看基础：内蒙古金融已具备服务自贸区的几项能力

第一，服务小微和科创企业的科技金融能力。

自贸区少不了科创企业和中小外贸企业，它们普遍轻资产、缺抵押、融资急。民生银行呼和浩特分行的“一创一贷”产品，纯信用、线上审批、最快3个工作日放款，已为14家专精特新企业授信1800万元。这种模式如果延伸到自贸区的外贸科技企业，完全可以解决“等米下锅”的燃眉之急。

鄂尔多斯银行的乡村振兴贷，虽然面向农牧区，但其核心逻辑——大数据风控、无感授信、线上办理——同样适用于自贸区内的小微商户和初创企业。3分钟申请、1秒钟出额、0人工干预，这样的效率正是自贸区市场主体所期盼的。

第二，服务绿色产业和生态保护的绿色金融能力。

自贸区不是“开工厂”，而是要走高质量发展之路。内蒙古承担着建设我国北方重要生态安全屏障的重任，自贸区内的产业布局必须绿色优先。鄂尔多斯银行的“水权贷”产品，将水权转化为可质押融资资产，贷款额度最高达评估价值70%，期限最长10年。这种将生态资源权益转化为金融资产的创新，完全可以复制到碳排放权、用能权、排污权等领域，为自贸区绿色产业注入金融活水。

人保财险内蒙古分公司的绿色算力产业风险保障体系，覆盖新能源供电、数据中心安全、网络安全、数据泄露等全链条风险，为农业银行算力中心提供21.29亿元风险保障。自贸区如果布局数据中心、新能源等产业，这样的保险保障就是“标配”。

第三，服务民生和普惠的基础金融能力。

自贸区建设不能“高大上”到脱离群众，普惠金融是底色。中原农险内蒙古分公司的风险减量服务，在乡村道路、物业小区前置安全服务，使事故率下降20%，业主满意度达90%以上。这种从“灾后理赔”转向“灾前防控”的理念，对于自贸区内的人员流动、货物仓储、生产安全等风险管理，同样具有借鉴意义。

新华人寿内蒙古分公司的普惠医疗承保9.7万件、长期护理保险覆盖60万人次、大病保险覆盖36.5万人次。自贸区建设会吸引大量产业工人和新市民，基本保障兜得住、服务跟得上，人才才能留得下、企业才能立得住。

第四，服务特殊群体和社会治理的责任金融能力。

自贸区是开放的窗口，也是社会治理的试验田。平安人寿内蒙古分公司的“三个一万”公益品牌（种1万棵树、捐1万本书、助1万亩田），已升级为“三个十万”全区金融行业公益项目。建设银行内蒙古分行的“爱老·银龄无忧”养老金融品牌，累计服务老年客户超8000人次。这些案例表明，内蒙古金融业不是冷冰冰的“钱袋子”，而是有温度的社会共建者。自贸区要营造宜居宜业的环境，金融的社会责任不可或缺。

三、对标自贸区：内蒙古金融还需加力

当然，服务自贸区建设，现有的金融能力还有短板。对照国内先进自贸区的经验，结合内蒙古实际，至少需要在三方面加力：

一是跨境金融服务要“破冰”。 目前52个案例中，鲜少涉及跨境结算、外汇管理、离岸金融等业务。内蒙古向北开放，中蒙俄经济走廊建设，跨境贸易、投资、人员往来都会产生大量跨境金融需求。如何简化外汇收支手续、如何提供多币种结算服务、如何为走出去的企业提供海外风险保障，这些都是亟待破题的方向。

二是产业链金融要“深耕”。 现有案例多聚焦单一产品或单一环节，而自贸区需要的是覆盖产业链上下游的系统性金融解决方案。比如，围绕煤炭、稀土、农畜产品等优势产业，能否打造从原材料采购、生产加工、仓储物流到销售回款的全链条金融服务？围绕口岸经济，能否实现“货到仓、款到账”的闭环管理？

三是数据共享与风控协同要“打通”。 自贸区内市场主体复杂、交易频繁，金融机构之间、金融与政府之间需要更高效的信息共享和风险联防机制。现有案例中，各家机构各自为战的现象还比较普遍，如何建立跨机构的信用信息平台、如何实现跨境贸易背景的真实性核查、如何防范重复融资和虚假贸易，需要更高层面的制度设计。

四、以品牌案例为抓手，走出一条内蒙古特色的自贸金融之路

基于以上分析，内蒙古金融业服务自贸区建设，不必贪大求全、照搬照抄，而应立足区情、发挥优势、循序渐进。具体来说，可以分三步走：

一是转化存量经验，把成熟案例“移植”到自贸区场景。

鄂尔多斯银行的“水权贷”可以升级为“排污权质押贷”“碳配额质押贷”；民生银行的“一创一贷”可以拓展为“外贸企业信用贷”；中原农险的风险减量服务可以延伸到“口岸仓储安全险”“跨境运输防灾险”。不需要另起炉灶，在现有产品上做场景适配、流程优化，就能快速响应自贸区需求。

二是开展局部试点，在特定领域先行突破。

跨境金融可以从对蒙对俄贸易的小额结算、边民互市贸易的便捷支付做起，选择一两家口岸银行先行试点，积累经验后再扩大。产业链金融可以选择能源、农牧等一两个优势产业，由龙头企业和金融机构共同设计“一链一策”的融资方案。步子不必大，但要稳、要实、要可复制。

三是搭建协同平台，形成金融服务的“组合拳”。

自贸区建设涉及银行、保险、证券、担保、租赁等多类金融机构，单打独斗难成气候。可以借鉴本届金融品牌案例活动的组织模式，由金融行业协会牵头，建立自贸区金融服务联盟，定期发布服务指南、共享客户信用信息、联合开展风险防控。政府层面，可以设立自贸区金融创新奖，每年评选一批像本届获奖案例一样“务实管用、贴近民生”的好产品、好模式，以品牌引领创新、以案例带动推广。

五、品牌是一个行业、一个机构的核心竞争力、价值及社会评价的集中体现

回到4月15日那场发布会。蒙域经济30人专家组成员、内蒙古金融行业协会会长张学跚在致辞中说：“品牌是一个行业、一个机构的核心竞争力、价值及社会评价的集中体现。”这句话放在自贸区建设的语境下同样适用——内蒙古金融业服务自贸区的核心竞争力，不在一时的规模数字，而在一个个经得起检验、可复制推广的务实案例。

鄂尔多斯银行的信贷员骑着摩托车深入草原牧户，中原农险的工作人员顶着烈日帮农户做防灾培训，新华人寿的理赔员连夜赶到病床前办理赔付……这些看似平凡的场景，恰恰是内蒙古金融业最宝贵的家底。自贸区建设再宏大、再前沿，最终也要落到一个个市场主体、一笔笔真实交易、一次次风险保障上。

从这个意义上说，第四届内蒙古金融品牌案例活动不仅是一次成果展示，更是一次能力检阅和方向指引。它告诉我们：服务自贸区，内蒙古金融有基础、有经验、有底气；而把这些基础、经验、底气转化为制度化的产品、标准化的流程、可复制的模式，就是下一步要做的实功。

“金融品牌不仅是机构核心竞争力的体现，更是践行金融为民初心、服务国家战略的重要载体。”当内蒙古的金融品牌在北疆大地扎下深根，自贸区这片试验田，也一定能长出沉甸甸的收成。

（作者档案：孙树恒，笔名恒心永在，内蒙古奈曼旗人。专栏作家，蒙域经济30人专家组成员，呼和浩特市政协智库专家，内蒙古茶叶之路研究会副会长、内蒙古诗书画研究会高级研究员兼副秘书长）