大连星海广场承包后续，公司圈地赚钱实锤，文旅通报，疑点浮现

公共广场的拍照权真能随便承包吗？五一想去大连拍照还能放心去吗？

4月14日，大连星海广场的海边，一场看似平常的旅拍突然变了味。

外地女游客捧着鲜花摆好姿势，摄影师刚要按下快门，一名穿黄色马甲的男子就怒气冲冲冲过来，厉声呵斥赶紧走，别在这拍。

游客和摄影师满脸疑惑，海边公共区域怎么就不能拍照了？男子却理直气壮，他说这是他的经营区域，星海广场拍照权被他们承包了。

据现场目击者补充，这名黄马甲男子胸前佩戴着旅拍管理标识，除了驱赶这对游客和摄影师，当天还接连阻拦了3组正在拍照的游客。

甚至有一对老年夫妇因手机自拍被要求离开核心观景区域，引发周围游客的普遍不满。

面对摄影师凭什么不让拍、谁规定的的质问，黄马甲男子态度愈发蛮横，直接放话，谁规定的和摄影师说不着，他现在就规定了。

他挡在镜头前阻挠拍摄，还步步紧逼，用对讲机推搡摄影师、动手薅衣领，硬生生把一场开心的旅拍搅成了受气的闹剧。

女游客全程被吓得手足无措，满心期待的写真一张没拍成，只能带着委屈和愤怒离开。

事后摄影师透露，他当天携带的专业设备被轻微磕碰，无大碍，但男子的粗暴行为让他和游客都倍感不适，从业十年从未遇到过此类情况。

这段冲突视频一传到网上，瞬间引爆舆论。

大家怎么也想不通，作为大连地标、免费开放的公共广场，怎么就成了私人承包的禁拍区？

连游客自己约摄影师拍照都要被驱赶，这到底是规范管理还是恶意垄断？无数网友纷纷留言质疑，星海广场这是不让游客玩了吗？

更有网友整理出近期星海广场旅拍相关投诉，仅3月份就有5起类似的被驱赶投诉，只是之前未引发广泛关注。

事件发酵后，星海广场旅拍承包的内幕逐渐浮出水面。

星海广场管理方，大连星海湾开发建设集团回应，广场由物业代为运营，部分区域旅拍经营权确实通过招标，以135万元的价格承包给了嘉恒摄影，期限一年。

管理方表示，这么做是为整治此前流动摄影师强制揽客、恶意加价的乱象，还明确称游客自约摄影师、个人自拍都不受限制。

记者查询相关招标信息发现，该承包项目于2026年初完成招标，中标方嘉恒摄影经营范围包含摄影服务、婚庆策划等，之前并无大型公共景区旅拍管理经验。

可明明是游客自主预约的正规摄影师，没有强制揽客，也没有扰乱秩序，却被承包方工作人员粗暴驱赶、推搡辱骂，所谓整治乱象的说法根本站不住脚。

更让人气愤的是，承包方拿着135万的合同，直接把规范经营变成了独家垄断。

承包方禁止其他摄影师在核心区域接单，还越权阻拦游客正常拍照，把公共空间当成了自家赚钱的私人地盘。

承包方在广场内设置多个专属拍摄点，只有在其旗下摄影师处消费，才能在这些点位拍照。

星海广场原本有近百名自由摄影师靠旅拍谋生，承包方进场后，这些摄影师要么被赶到偏僻角落，要么直接被禁止拍摄。

他们日收入从一千多元骤降到四五百元，生计都成了问题。

而承包方所谓的规范管理，从头到尾只盯着抢生意，对游客的拍照权益、摄影师的合法经营全不管，好好的便民举措，彻底沦为了垄断牟利的工具。

有自由摄影师透露，他们曾试图与承包方沟通，希望能划分出部分区域供自由摄影师接单，却被对方以承包区域内禁止其他商业拍摄为由拒绝。

工作班督导星海湾集团立即整改旅拍经营权问题，深入调查并拿出有效措施，严厉打击损害游客利益、扰乱公共秩序的行为。

可网友们看完却并不买账，质疑声依旧不断。

通报全是官方只说整改、调查，却没说清关键问题，公共广场的旅拍经营权到底能不能承包？

135万承包费流向了哪里？粗暴驱赶游客的工作人员该怎么处理？之前的垄断行为又该如何纠正。

网友们要的是实实在在的真相、具体的处理结果和对游客权益的明确保障，可这些通报里全都没有，自然难以平息众怒。

有网友发现，类似的旅拍承包模式在国内部分景区也存在，但大多是划分专属区域、规范经营，从未出现过如此粗暴的驱赶行为。

更让大家担心的是，星海广场是市属国有公共开放空间，属于全体市民和游客的公共资源。

如今却被随意承包、粗暴垄断，连最基本的拍照自由都被剥夺，这背后是不是存在问题？

如果不把根源问题查清楚、不彻底铲除垄断土壤，就算表面整改了，以后还会出现类似的包租公，游客还是不敢放心来大连旅游。

不少打算五一去大连旅游的网友表示，会持续关注事件进展，若整改不到位，将调整旅游目的地。