7家央企4月集中出让新能源股权

2026年4月，央企新能源资产迎来一轮集中处置潮。

国家能源集团、华润电力、中国船舶集团、南方电网、中国电建、中广核、国家电网——7家央企陆续在全国产权交易平台挂牌转让新能源项目股权。标的资产覆盖光伏、风电、综合能源等领域，累计转让底价达数亿元。

从交易节奏与参与主体看，这并非零散的资产调整，而是一次步调协同的战略性收缩。其释放的信号明确：央企新能源投资正从规模扩张转向资本效率优先，行业进入存量优化阶段。

密集出让：非核心新能源资产加速出清

本轮股权转让呈现出三个区别于以往的特征。

第一，参与主体跨界扩大。除传统电力央企外，中国船舶等以装备制造为主业的“泛能源央企”亦集中退出前期跨界布局的新能源项目，反映出非主业央企对新能源资产的投资回报预期正在修正。

第二，处置方式以控股权转让为主。多数项目采用整体出售控股权或全资股权的方式，意味着一轮清退而非局部减资，目的是彻底剥离非核心资产。

第三，标的资产呈“小、散”特征。转让项目多为中小型分布式光伏、分散式风电，与国家重点规划的大型清洁能源基地形成明显区隔，属于单位经济性偏弱、管理成本偏高的资产类型。

具体来看各家央企的动作：

国家能源集团旗下国华能源投资，挂牌转让山东国华鲁港新能源51%股权；

华润电力出让阜新风能下属光伏在建工程及相关资产；

中国船舶集团风电发展转让旗下新能源项目公司全部股权；

国家电网一次性挂牌多家分布式光伏及综合能源项目公司，单笔底价从数千万元至上亿元不等。

从资产处置节奏看，2025年央企已处置超百宗新能源资产，彼时多以财务优化、减亏为目的；而2026年的集中出让，已升级为以资本回报率为约束条件的战略性收缩，标志着央企新能源投资从“铺摊子”转向“择优劣汰”。

剥离逻辑：落实“两非两资”，优化资本配置

多家央企同步出让新能源股权，其核心驱动力来自国资委“两非两资”的考核要求——即剥离非主业、非优势资产，清理低效、无效资产，推动国有资本向主业板块和关键领域集中。

但在同一政策框架下，不同央企的剥离逻辑存在分化。

对电力主业央企而言，新能源仍是核心赛道，不会全盘退出。其策略是：保留与电网协同性强、规模效应突出、IRR（内部收益率）稳定的优质资产，剥离单体规模小、区位条件差、补贴依赖度高的边缘项目。

对中国船舶等非能源央企而言，新能源属于跨界布局，与主业协同性低，资本回报率不及预期，且占用了原本可用于主业的资源。因此，这类资产成为本轮清理的优先对象。

从资本配置角度看，央企通过转让低效新能源资产，可实现多重财务目标：回笼现金、压降资产负债率、释放被低效资产占用的管理资源，并将其再配置到回报率更高的核心业务领域。这是一场从“重资产持有”向“资本效率优先”的实质性转变。

行业风向转变：退出分散光伏，转向储能等高价值赛道

本轮资产调整揭示了央企新能源战略的明确转向：逐步退出小型分散式光伏项目，同时加速向新型储能、源网荷储一体化、智能电网、绿色氢能等领域布局。

这一“有进有退”的资产再配置，背后有两重逻辑：

其一，经济性分化。随着光伏进入平价时代，小型分布式项目在土地、并网、运维等方面的边际成本上升，单位回报率持续摊薄；而新型储能受益于电池成本下降和电力市场化改革，项目经济性正在改善。

其二，战略优先级调整。“十五五”能源转型规划明确将新型储能定位为新型电力系统的关键环节，技术壁垒高、长期价值大，更适合央企发挥资金与研发优势。相比之下，分散式光伏的进入门槛较低，更适合民营资本参与。

因此，央企的退出并非行业降温，而是推动新能源行业分工更趋清晰：央企聚焦技术密集、资本密集的核心环节，民企和外资承接分散式资产的运营与开发。这种分工有助于提升全行业的资本配置效率。

港股100强研究中心顾问、经济学家余丰慧分析认为，央企转让新能源资产，短期可改善现金流、缓解债务压力、提升ROE（净资产收益率）；长期则有助于聚焦主业、优化国有资本布局，增强核心竞争力。

2026年4月七家央企集中出让新能源股权，并非偶发事件，而是央企新能源投资范式转变的缩影。

从“铺摊子”到“择优劣汰”，从“重资产持有”到“资本效率优先”，从“分散布局”到“聚焦储能等高价值赛道”——这一轮资产处置背后，是央企对新能源行业竞争格局、技术路线与资本回报率的重新定价。

下一阶段，预计央企将继续退出低附加值、低边际回报的新能源环节，同时加大在新型储能、智能电网、绿色氢能等领域的资本开支。对市场而言，这意味着新能源行业的投资逻辑，正在从“装机容量驱动”转向“技术与效率驱动”。