特朗普再逼宫鲍威尔，累及美联储新主席提名

来源：国际金融报

近日，美国总统特朗普再发威胁，称如果美联储主席鲍威尔在任期结束后仍选择留任，他将启动解雇流程，同时全力支持对鲍威尔涉及美联储总部翻修工程的刑事调查。外界认为，这项调查可能导致对下任美联储主席‌提名者沃什的任命推迟。

当地时间4月15日，美国总统特朗普在接受媒体采访时再次向美联储主席鲍威尔施压，威胁称如果鲍威尔在5月15日主席任期结束后仍选择留任美联储理事，他将启动解雇流程。

特朗普同时全力支持对鲍威尔涉及美联储总部翻修工程的刑事调查。

然而，这一调查却成为其提名接替鲍威尔的凯文·沃什在参议院获得确认的最大障碍。

北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯已明确表态，在司法部结束调查前不会推进任何美联储主席人选提名。

再次威胁解雇鲍威尔

美国司法部对鲍威尔发起的刑事调查，直接导火索是美联储总部大楼的翻修工程。该项目预算从最初的19亿美元增至25亿美元，鲍威尔被指控在2025年6月的国会听证中就工程细节作“虚假陈述”。特朗普政府多次批评该项目“奢华浪费”，但美联储方面强调翻修是为解决建筑老化的必要安全改造。

然而，调查背后的深层原因在于货币政策的博弈。自2025年1月重返白宫后，特朗普持续施压美联储大幅降息以降低政府债务成本、刺激经济增长。截至2025年年底，美国国债突破37.7万亿美元，年利息支出超1.32万亿美元，占美国当年财政收入的约27%。利率每降低1个百分点，美国政府年利息支出可减少近4000亿美元。特朗普主张将利率降至1%，较当前利率（3.5%—3.75%）可节省万亿级支出。

鲍威尔则坚持数据导向的货币政策，2025年内仅降息三次，累计降息幅度为75个基点，未能满足特朗普的诉求。这引发后者公开威胁将解雇鲍威尔并进行起诉。

此项调查由特朗普盟友、哥伦比亚特区检察官珍妮娜·皮罗于2025年11月批准，2026年1月9日发出传票。这个时间点相当敏感，恰逢特朗普计划于当月宣布鲍威尔继任者之际。

特朗普还在4月15日的采访中明确表示：“如果鲍威尔不按时离职，我就不得不解雇他。我一直想解雇他，但又不想引发争议。”

鲍威尔已表示，在调查结束前不会退出美联储理事会，并在必要时将担任代理主席，直至沃什获得确认。

值得注意的是，任何试图解雇鲍威尔主席或理事职务的行为，都可能面临法律挑战。尽管特朗普去年已宣布“解雇”美联储理事库克，但她仍在任；最高法院在听证会举行后，似乎倾向于维持其职务。哥伦比亚特区联邦地区法院首席法官詹姆斯·博斯伯格于4月3日维持驳回联邦检察官对美联储发出两份传票的决定，表示检方对美联储发出传票只是为了向鲍威尔施压，并无正当理由。

对于特朗普为何执着于解雇鲍威尔，分析指出，这涉及多重政治考量。2026年美国中期选举临近，若共和党失去国会控制权，特朗普将面临政策“瘫痪”及潜在司法风险。降息能快速刺激股市、降低失业率，制造短期经济繁荣，巩固选民支持。同时，对华等经济体加征关税推高美国企业生产成本和居民消费价格，加剧通胀压力，通过降低贷款利率刺激企业投资、居民消费，可部分抵消关税对经济的冲击。

新主席提名困境

4月14日，美国联邦检察官珍妮·皮罗办公室的检察官在未事先通知的情况下，突击造访了美国联邦储备委员会总部大楼翻修工程的施工现场。

而就在同一天，参议院银行委员会宣布了接任下届美联储主席的提名听证会日期（4月21日）。外界认为，这项调查可能导致对沃什的任命推迟。

来自北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯誓言，在司法部终止调查之前，他不会推进任何美联储提名人的程序。参议院银行委员会现有11名民主党人和13名共和党人，但蒂利斯这张反对票可能导致银行委员会在表决沃什的提名中出现平票局面，进而阻止提名诉诸参议院全院表决。

尽管特朗普将蒂利斯的立场贬为即将退休议员的空洞威胁，但他也承认蒂利斯可能不会退让，从而导致沃什的提名确认被推迟。当被问及为何不终止调查为沃什扫清障碍时，特朗普反而重申了他对建筑成本超支的不满：“难道你们不认为我们必须查清那里发生了什么吗？”

素有“新美联储通讯社”之称的《华尔街日报》知名记者尼克·蒂米拉奥斯（Nick Timiraos）最新撰文指出，这一切都标志着对美联储总部大楼翻修的调查“远未接近尾声，反而可能正进入新篇章”，而沃什的提名确认进程也正陷入前所未有的僵局。他特别指出，沃什眼前的障碍并非出于民主党反对或政策分歧，而是由提名他的美国总统所支持的对其前任的刑事调查，这一情形格外具有讽刺意味。

Evercore ISI全球政策与央行战略主管克里希纳·古哈指出，沃什的鹰派声誉与独立形象使其更易凝聚联邦公开市场委员会共识，有望推动今年实施2—3次降息，既呼应政府诉求，又能平衡通胀管控目标。但如果沃什无法顺利上任，这一政策路径将充满变数。

沃尔夫研究公司专家托宾·马库斯预测，沃什可能会认同“生产力增长支撑宽松利率”的政策逻辑，但最终决策仍将受制于经济数据，难以完全脱离美联储“数据依赖”的传统框架。提名受阻将延长政策不确定性，市场可能重新评估降息预期。