商务部：有序扩大增值电信、生物技术等领域开放试点 完善跨境服务贸易负面清单管理制度

智通财经APP获悉，4月16日，商务部召开例行新闻发布会。在推动服务业高质量发展方面，商务部新闻发言人何亚东表示，商务部将重点做好以下三方面工作。第一，促进服务消费扩容升级。服务消费，一头连着经济，一头连着民生。将坚持惠民生和促消费相结合，投资于物和投资于人相结合，坚持“对外开放、对内放开”，深入推进消费新业态新模式新场景试点，推动家政、住宿、餐饮等生活服务业高品质、多样化、便利化发展。第二，推进服务业开放合作。一方面，有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，另一方面，统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区等平台，培育服务出口新动能，提升“中国服务”国际竞争力。第三，推动批发零售业创新提升。批发零售业是服务业的重要组成部分。将引导大宗商品现货市场合理布局，丰富工业消费品市场经营业态，培育骨干农产品批发市场。实施零售业创新提升工程，“一店一策”打造消费新场景，激发下沉市场消费活力。

文字实录如下：

商务部召开例行新闻发布会(2026年4月16日)

【何亚东】：各位记者朋友：

大家下午好，欢迎参加商务部例行新闻发布会。今天我没有需要向大家通报的信息。愿意回答记者朋友们提出的问题。

下面请提问。

【南方都市报记者】：“十五五”规划纲要提出，要大力吸引外资企业在华设立研发中心。对于吸引外资设立研发中心，商务部有哪些工作考虑？

【何亚东】：外资研发中心是我国创新体系的重要组成部分。不少跨国公司在华“制造基地”正在升级为“创新策源地”，外资在华研发中心正在从本地化适配升级为全球创新支点。

我这里有一组数据分享给大家。2025年，我国科学研究和技术服务领域实际使用外资占我实际使用外资总额近五分之一，占比已连续7年稳步上升，是2018年3.8倍。2025年该领域新设立的外资企业1.4万家，同比增长27.2%。近年来，罗氏诊断、阿斯利康、飞利浦、保时捷、施耐德电气等一批跨国公司研发中心在华落地。

我们持续加大外资研发中心的政策支持力度。比如：今年2月1日起生效的新版《鼓励外商投资产业目录》，在新型药物研发、数字创意技术研发等方面进一步增加鼓励类条目。2月，财政部、商务部等部门共同印发了有关通知，继续对外资研发中心进口有关科研用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

下一步，商务部将与有关部门一道，吸引更多跨国公司将研发环节放在中国，利用我国完备的产业体系、高素质的人才储备和丰富的应用场景，在我国推进绿色化、数字化、智能化转型的过程中尽展优势和能力，共享发展机遇。谢谢。

【大河财立方记者】：我们注意到，上周全国服务业大会在京召开。会议传达了习近平总书记关于服务业发展的重要指示，并对下一步推动服务业扩能提质作出了重要部署。请问商务部在推动服务业高质量发展方面有哪些考虑？

【何亚东】：商务部将重点做好以下三方面工作。

第一，促进服务消费扩容升级。服务消费，一头连着经济，一头连着民生。我们将坚持惠民生和促消费相结合，投资于物和投资于人相结合，坚持“对外开放、对内放开”，深入推进消费新业态新模式新场景试点，推动家政、住宿、餐饮等生活服务业高品质、多样化、便利化发展。

第二，推进服务业开放合作。一方面，有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，完善跨境服务贸易负面清单管理制度，另一方面，统筹布局建设国家服务贸易创新发展示范区等平台，培育服务出口新动能，提升“中国服务”国际竞争力。

第三，推动批发零售业创新提升。批发零售业是服务业的重要组成部分。我们将引导大宗商品现货市场合理布局，丰富工业消费品市场经营业态，培育骨干农产品批发市场。实施零售业创新提升工程，“一店一策”打造消费新场景，激发下沉市场消费活力。谢谢。

【经济参考报记者】：2026年全国消费促进月活动已于3月初启动，请问活动开展成效如何，有哪些亮点和特色？

【何亚东】：2026年全国消费促进月于3月举办，主要有以下三个特点。

一是强化政策引领。优化实施消费品以旧换新政策，突出绿色智能，为新产业发展提供广阔市场。截至4月12日，2026年消费品以旧换新销售额5029.4亿元，惠及6977.7万人次。在以旧换新政策带动下，绿色智能产品销售快速增长，“科技+消费”广受欢迎。

二是打造多元场景。各地商务部门紧扣春季消费节点，积极打造商旅文体健融合新场景。上海F1中国大奖赛成功举办，现场观众超23万人次，境外观众占比近两成。重庆开展“购在中国•爱尚重庆”赏春消费季，联动世界乒乓球职业大联盟冠军赛、春季赏花、美食体验等特色资源，提升游客消费体验。

三是深化区域联动。各地强化区域协同联动，促进资源共享，形成促消费工作合力。京津冀消费季以“购在中国 乐享京津冀”为主题，推出十大协同促消费行动。东北三省及内蒙古八座城市联动，以“东北超”足球联赛为载体发展“票根经济”，开通球迷专列，推动区域客源互送、资源共享。谢谢。

【时代周报记者】：4月11日至15日，西班牙首相桑切斯对中国进行访问。这是桑切斯四年内第四次访华，也是继去年西班牙国王、首相访华以来，中国同西班牙在较短时间内又一次重要高层交往。请问此次访问期间，双方有无在经贸领域达成合作？

【何亚东】：习近平主席在会见桑切斯首相时指出，双方要把握机遇，共谋创新发展，加强贸易、新能源、智能经济等领域合作。这为进一步深化中西经贸合作指明了方向。

近年来，中西经贸关系稳步发展，成果丰硕。2025年双边贸易额超过550亿美元，同比增长近10%，贸易结构不断优化，高技术、高附加值产品比重持续提升;双向投资存量近110亿美元，产供链合作持续加深，充分体现了两国经济的互补性和韧性。

14日下午，在李强总理和桑切斯首相共同见证下，中国商务部和西班牙经济、贸易与企业部签署了关于“共享大市场•出口中国”以及加强经济合作和促进可持续投资的两份合作备忘录。双方将加强战略对接和政策沟通，深化产供链合作，打造更多互利共赢项目。

此外，15日上午，中国商务部和西班牙经济、贸易与企业部在京共同主办了中西创新企业交流会，双方100多位企业代表参会，围绕企业合作经验分享、投资合作、技术研发合作三个专题开展热烈讨论，加深了相互理解并坚定了合作信心。

下一步，商务部将与西方一道，共同落实好两国领导人达成的重要经贸共识，加强经贸政策对话，发挥好经贸机制和企业交流平台作用，推动中西务实合作走深走实。谢谢。

【CNBC记者】：请问阿联酋中国商业促进会议在跨境投资有哪些成果？

【何亚东】：4月13日，在阿联酋阿布扎比王储哈立德访华期间，中国商务部和阿联酋外贸部成功举办中国—阿联酋企业推介会。

近年来，在两国元首战略引领下，中阿经贸合作取得丰硕成果。中国连续多年成为阿联酋第一大贸易伙伴国，阿联酋已成为中国在阿拉伯地区重要的投资目的国和外资来源国。此次推介会期间，双方企业围绕能源、农业和粮食安全、产业合作和投资等三个专题进行研讨交流，积极探讨合作机遇，挖掘合作潜力，这将有助于深化两国贸易投资合作。 谢谢。

【路透社记者】：有消息称，中国已就限制向美国出口最先进的太阳能电池板制造设备，与相关设备制造商进行了初步沟通。请问，商务部能否证实此事？能否透露一下拟议限制措施的具体细节或时间表？

【何亚东】：我不了解相关情况。谢谢。

本文编选自“商务部”官网，智通财经编辑：冯秋怡。