四川
4月10日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布贪污贿赂刑事案件新司法解释，其中对群众深恶痛绝的“医疗回扣”顽疾，也做出了极具针对性的细则变化，尤其是对医药企业的入罪和量刑标准，也开始向医疗单位看齐，而且不管个人还是集体，入罪门槛都大幅降低。
此次司法解释，并非对旧规的小修小补，而是对以往“模糊地带”的全面梳理，入罪和量刑上有了清晰可见的判定标准，为日后执法实践提供了法律依据。
新规从5月1日开始施行，那些习惯了吃回扣拿好处的单位或个人，想必已经开始慌了。
新规变化，主要体现在三个方面：
首先对于医生而言，收红包不再是单纯的“人情往来”，而是有了生死红线。过去医生收回扣、拿红包，一旦被查实后，如果问题不大，一般都是内部处理，轻则通报批评，重则撤职调岗，除了性质特别恶劣，一般很少能获得实刑，所以有些医生拿得心安理得。
但新规不再模棱两可，而是划定了明确的红线。比如单次或累计收红包超3万元，可以直接立案，就算没到3万元，只要有索贿或多次受贿的行为，照样要进行追责。那些靠开处方拿提成、靠手术收红包的医生，过去的“安全区”将彻底消失，每一笔灰色收入的积累，都会成为日后入罪量刑的依据。另外，有些药企过去通过学术会议赞助、专家咨询、讲课调研等方式暗度陈仓，给医护人员送好处，以后全部都算受贿。
二是铲除“带金销售”这个万恶之源。医药行业的腐败，根源就在药企的“带金销售”上，过去单位行贿罪门槛高、量刑轻，在某种程度上成了药企的“保护伞”，行贿几十万、上百万，往往只罚企业几百万，负责人判个两三年，甚至缓刑，根本伤不到筋骨，这让药企有恃无恐，根本无法遏制行业歪风。
现在新规将单位行贿额度直接腰斩，只要达到20万元以上即可入罪，而且个人以单位名义行贿达到20万元以上，同样构成犯罪，而且还要实行“穿透式追责”，从企业到高管，再到行贿人，谁都别想甩锅。过去药企常用“员工个人行为、公司不知情”的借口推卸责任，如今行不通了，只要是为了公司销量、用公司资源行贿，企业和高管同罪连坐。更关键的是，新规把“医疗领域”列为行贿犯罪重点整治对象，只要在医药、医疗环节行贿，直接认定“情节严重”，量刑大幅加重。
如此一来，那些靠回扣生存的中小药企，要么彻底转型合规经营，要么直接退出市场。大型药企也必须砍掉灰色销售链条，回归靠产品和服务取胜的正道。
三是医疗单位集体受贿零容忍，不再“法不责众”。实际上，医疗腐败最隐蔽、最顽固的，恰恰是医疗单位的“集体受贿”。过去药企给科室回扣、给医院返点，常被当成科室福利或医院创收，私设了不少“小金库”，即便发现存在问题，也不会诉诸法律，最多就是违纪违规论处，很少有人被追究刑事责任。
但新规这一次却祭出重拳，做出了清晰具体的入刑标准。比如，集体受贿20万元以上，直接认定情节严重；10万元以上且有索贿、造成损失等情节，同样追究刑责。这意味着，科室主任、医院领导再也不能以“为集体谋利”为借口，把集体受贿当成合规操作。药企给科室的回扣、给医院的返点，不管是以“捐赠”“赞助”还是“合作费”的名义，只要和药品、耗材采购挂钩，全算单位受贿，相关责任人一个都跑不掉。
从个体到集体，从公家到民营，不管是现金回扣，还是各种名头的利益输送，这一次全被纳入刑事打击范围，任何依附在这条灰色产业链上的单位或个人，都将成为被惩治的对象，而且标准统一、门槛降低。
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