重视小岛屿国家，深化南南合作

梁国杰 翟崑

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃日前表示，中东战事带来的冲击属于典型的负面供给冲击，能源价格上涨和供应链扰动几乎波及所有国家，其中撒哈拉以南非洲国家和小岛屿国家尤为脆弱。中东战火引发的全球经济涟漪，再次凸显出小岛屿国家在全球格局中的特殊脆弱性。

笔者之一曾担任萨摩亚国立大学孔子学院首任中方院长，长达3年多的萨摩亚孔院工作经历，让笔者更深切地认识到，这些依赖进口能源、国际航运和以旅游业为经济支柱的岛国，抗风险能力极为有限。而这些小岛屿国家占了全球南方国家总数的近1/3。因此，加强对小岛屿国家的研究与合作，愈发具有现实紧迫性与长远战略意义。

在国际舞台上，小岛屿国家的重要性不可低估。从全球治理维度看，小岛屿国家是气候变化和海洋污染最脆弱的受害者，也是国际气候谈判和全球海洋治理的道义中坚。从全球安全维度看，小岛屿国家扼守海上战略通道，是国际航运安全与大国地缘博弈的关键支点。从全球发展维度看，小岛屿国家是南南合作与联合国可持续发展议程的重要参与者，也是检验全球发展倡议成效的典型样本。从全球文明维度看，小岛屿国家是人类海洋文明的守护者，也是多元文化交融的鲜活案例。由此，小岛屿国家在重大国际议题中愈发整体性展现其“弱者的权利”，正成为21世纪全球治理中不容忽视的“关键节点”，也是中国共建“一带一路”倡议的重要伙伴。

笔者在太平洋岛国萨摩亚工作期间，密切接触并部分参与了中国与岛国合作的多个“小而美”项目，如农业技术合作、医疗卫生援助、体育场馆建设、文化教育交流等。萨摩亚承办第十六届太平洋运动会期间，笔者和援萨教师观看了开幕式与多项赛事，见证中国援建的阿皮亚体育公园和水上运动中心等多个运动场馆在运动会中发挥重要作用，大部分场馆至今仍广受欢迎。赛后，萨摩亚国立大学时任代理校长瓦阿伊特别邀请笔者作为中方教师代表，参加学校举行的太平洋运动会嘉许仪式。她在致辞中专门对中方的大力支持表示了感谢。这些细节从侧面说明，中国与小岛屿国家的合作，始终以助力岛国发展、提升民生福祉为主要目标，受到岛国各界的广泛认可。

为了进一步促进我国与小岛屿国家的全方位交流合作，我们亟需重视和加强小岛屿国家研究。深入了解岛国，弄清楚它们当前面临的主要问题和挑战、经济社会发展的迫切需要、岛国民众的主要诉求。笔者在萨摩亚从事中文国际传播工作期间，深切观察和体会到岛国的诸多共同特征，如地处偏远、陆小海大、经济脆弱、资源匮乏、灾害频发、文化独特、人才短缺等。通过与斐济、巴布亚新几内亚、科摩罗、塞舌尔、多米尼克等小岛屿国家孔子学院的同事进行深入交流，笔者认识到，中国在与这些岛国的交流合作中，需要注意的问题和亟需开展的项目有极大相似之处。因此，我们有必要把具有岛国特色的核心议题纳入一个整体性框架来进行研究。2024年10月，大连大学牵头成立小岛屿区域国别研究联盟（“岛盟”），整合分布在国内高校院所和驻外机构的岛国研究力量，初步形成中国特色区域国别学研究的“岛盟模式”。

‍目前，我国的小岛屿国家研究仍面临高门槛、低产出、缺重视等问题，岛国研究的“研以致用”并非易事，其中关键在于做好服务全球南方发展合作大文章。未来，中国特色岛国研究应努力回应岛国发展诉求，重点着眼于促进中国与岛国全方位深化交流合作，为我国制定整体性的对岛国政策提供智识支撑。同时，应探索与海外岛国研究机构建立常态化交流合作，联合攻关气候变化、海洋治理、蓝色经济与可持续发展等重点课题，推进成立诸如中国—小岛屿国家经济发展合作论坛、中国—全球南方岛屿国家政党对话会等平台机制，积极促进全球南方联合自强。（作者分别是大连大学环印度洋岛国研究中心执行主任、小岛屿区域国别研究联盟秘书长，北京大学国际关系学院教授、区域与国别研究院副院长）