最近南太平洋的小国帕劳闹出不小动静,总统亲自跑到新西兰对着外媒放狠话,说谁都不能替帕劳选朋友,摆明了态度就是不会跟台湾断交。这话刚喊出去没两天,大陆直接放出和平统一后的民生安排,时间点卡得这么巧,任谁都能看出来这事不简单。帕劳一边撑着面子喊自主,一边翻着账本哭穷,这里头的门道值得好好唠唠。
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帕劳总统惠恕仁放完狠话,转头就对着镜头大吐苦水。现在帕劳柴油价格翻了一倍,全国七成电力还得靠柴油发电,实在扛不住压力。更头疼的是海平面上涨,有些岛的面积只剩下四十年前的三分之一。说白了就是,嘴上喊着自主,兜里揣着生死账本过日子。
说帕劳有权自己选朋友这话本身没毛病,可帕劳连国防都外包给美国了,“自主”这俩字从它嘴里说出来,怎么听都不对味。1994年帕劳独立前,为了去掉宪法里的无核条款,足足搞了八次全民公投,折腾了快十年才搞定。当时美国放话,不改就不签《自由联系条约》,帕劳没这笔援助活不下去,最后只能乖乖低头。
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这个所谓的自由条约,说穿了就是美国拿帕劳当太平洋上的战略基地,可以随便部署兵力控制航道,换得帕劳公民能自由去美国打工,帕劳政府每年拿美国的经济援助。这点钱对美国来说连个水花算不上,对帕劳财政来说就是命根子。之前惠恕仁一边乱咬中国科考船“擅闯”海域,一边还求美国过来部署爱国者导弹,明眼人都能看出来,这就是给美国递投名状。一个连正规军都没有的小国,买几十亿美元的防空系统,能用来干嘛,大家都懂。
更有意思的是,惠恕仁一边喊着自主,一边还伸手找大陆要好处,说什么支持台湾和支持中国要平等对待。说白了就是不想跟台湾断交,也不想放掉大陆的好处,两边的好处都要拿。民进党这边跟帕劳本来就是赤裸裸的金元交易,2019年到2023年这五年,台湾给帕劳的各种援助加起来超过三亿美元,连帕劳公务员的工资都有台湾掏钱补上的部分。
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帕劳总人口才两万,全年GDP都不到三亿美元,这笔钱对他们来说那就是实打实的救命稻草。2021年帕劳遭遇台风,台湾立马掏出100万美元救灾,今年年初台湾新任驻帕劳大使上任,还带了医疗教育可再生能源领域的合作项目,帕劳也立马提名了新的驻台大使,看起来两边你情我愿,好像能一直这么维持下去。台湾现在能拿出来的也就只有现金了,还越来越掏不动。帕劳现在面临的能源危机、气候威胁、经济困境,哪一个是台湾能真正解决的。
帕劳缺便宜能源,柴油贵得用不起,大陆是全球新能源技术的领头羊,光伏风电的成本比柴油发电低得多,随便搭把手就能解决问题。帕劳怕海平面上涨淹了国土,大陆是联合国气候行动的核心推动者,能调动的资源甩台湾十八条街,更何况填海造陆技术本来就是世界一流。帕劳经济不行旅游撑不起来,大陆的基建投资和产业合作能力,更是比台湾强太多。帕劳其实早就吃过大陆市场的甜头,2017年全年12.5万入境游客里,大陆游客就占了5.5万,中国游客带来的收入相当于帕劳GDP的四成还多。
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那时候帕劳科罗尔街头全是中文招牌,路边小贩都摆着微信收款码,卖贝壳风铃的老太太都知道“扫一下就行”,本地人生意好做日子滋润,谁看了不羡慕。结果2017年底帕劳突然给大陆入境游客设了重重关卡,说什么保护生态,其实就是给美日交投名状。这下直接自断财路,做中帕航线的太平洋航空没多久就破产了,旅游收入直接断崖式下跌,这影响到现在还没消除。
明明白白的事实摆着,跟着大陆合作才能真正解决问题拿到实惠,帕劳偏要硬扛着不跟台湾断交,到底图啥?答案其实不难猜,无非就是想在台美之间左右横跳,同时拿两份好处费。帕劳这点处境,其实就是台湾当下状态的一面镜子,只不过帕劳体量太小,折腾来折腾去顶多坑了自己,台湾的问题,牵动的是两岸十几亿人的共同命运。
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惠恕仁表态刚过两天,也就是4月15日,国台办发言人就把话摆到了台面上,直接拆解了和平统一后的民生安排。和平统一后,台湾不用再掏巨额经费花在防务上,省下来的财政收入,全都可以用在改善民生上。本来要扔去打水漂的防务开支,能拿来充实年金、健保、劳保经费,能提升医疗卫生和教育水平,能降低老百姓生产生活的成本,还能推动两岸公共服务和资源共享。就在这之前没几天,国民党主席刚结束在大陆的和平之旅,北京就放出了十项促进两岸交流合作的措施,还重启了上海和福建居民赴台自由行。
一边是帕劳刚放出拒绝断交的声明,一边是大陆把统一后的民生红利明明白白摆出来,时间点卡的刚好。现在台湾靠金元外交维系的十二个所谓邦交国,日子越来越不好过,台湾掏出去的钱越来越多,自己兜里越来越紧。大陆这边直接把红利拆到社保单、电费单和老百姓的就业岗位上,谁好谁坏普通人一眼就能看明白。
惠恕仁这次选的时机也很微妙,大陆刚宣布对非洲建交国实施零关税,台湾在非洲唯一的所谓邦交国斯威士兰直接被排除在外,赖清德刚跑去给斯威士兰送钱,帕劳后脚就出来喊拒绝断交哭穷,这套路不用多说都懂。不少人都想问,台湾每年花这么多纳税人的钱去维系这十几个邦交国,这笔账到底划不划算。
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不管对哪个地方的领导人来说,真正负责任的做法,都是把有限的资源投到民生和发展上,不是拿着钱去撑一场注定要落幕的政治表演。这话放在帕劳身上适用,放在台湾身上更适用。
参考资料:
联合早报 帕劳总统:中国大陆直言要求放弃与台湾邦交
人民日报 国台办举行例行新闻发布会 和平统一将给台湾经济社会发展创造巨大机遇
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