澳洲防长新战略：私人资本进场，特朗普3.5%目标未达成

未来十年，澳大利亚工党政府将在国防领域额外投入530亿澳元。根据最新的国家军事规划，政府将利用私人资本设立新的特别投资项目，以此为提升军事能力提供资金支持。

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯将于周四公布新的国家国防战略，并详细说明一项旨在提升军事能力的综合投资计划。该计划将在未来四年内，为现有的国防预算增加140亿澳元。

这一计划仍未能满足美国总统唐纳德·特朗普的要求。特朗普此前曾敦促美国盟友将各自的国防开支占国内生产总值的比例提升至3.5%，以减少对美国的依赖。

按照目前的预算设定，澳大利亚的国防开支占国内生产总值的比例约为2.03%。在新的规划下，这一比例预计到2033年将升至2.3%至2.4%左右。马尔斯将在位于堪培拉的国家新闻俱乐部发表演讲，并强调引入私人资本将是政府保障国家安全战略的核心所在。

马尔斯表示：“2026年国家国防战略确认，澳大利亚正面临自第二次世界大战结束以来最为复杂且极具威胁的战略环境。”

他指出：“曾经限制武力使用和军事胁迫的国际规范正在不断受到侵蚀。如今卷入冲突的国家数量超过了二战以来的任何时期，并且这种情况正在全球各个地区蔓延。”

除了税制改革和削减国家残障保险计划的增长开支外，增加国防开支预计将成为5月12日联邦预算案的核心内容。据悉，国家残障保险计划在下一财年的成本将达到550亿澳元。

马尔斯将在周四的讲话中明确，政府打算寻求“一切途径，以最快的速度提升国防能力”。这其中将包括为澳大利亚国防军设立所谓的“预算外”支出项目，即在重大项目中引入私人资本投资。相关专家分析指出，在常规预算程序之外进行巨额支出存在隐患，这极有可能掩盖政府项目的真实成本。

在快速演变的地缘政治格局下，工党政府正斥资至少3680亿澳元，推进与美国和英国达成的“奥库斯”核潜艇协议。

私人融资和特别投资计划预计将助力西澳大利亚州亨德森国防园区的标志性升级工程。为了加快“奥库斯”协议的备战步伐，未来十年内该项目预计将耗资高达250亿澳元，其中便包含了私营部门的投资。

今年9月，工党政府已宣布为该造船设施提供120亿澳元的“首付款”。亨德森园区预计将用于建造水面舰艇，并为潜艇提供停靠和维护服务。

马尔斯将论证称，新的国防战略认识到，数十年来支撑澳大利亚国家安全的诸多假设已经不再成立，其中包括地理距离的优势以及在印太地区相对的军事优势。

他强调，澳大利亚的军事能力和备战状态需要更好地认清全球日益不利的发展趋势。这包括大国之间不断加剧的竞争，以及该地区在缺乏透明度和解释的情况下正在进行的快速军事现代化。

作为新战略的一部分，工党政府将在无人机领域追加20亿至50亿澳元的投资，并优先考虑本土制造。这一举措将使未来十年内，澳大利亚在无人驾驶和自主军事能力方面的总支出达到120亿至150亿澳元。影子国防部长詹姆斯·帕特森表示，联盟党将在新战略的完整细节公布后进行仔细审查。

帕特森批评称：“但有一点已经很清楚：财务手段上的把戏并不能让澳大利亚人更加安全。将我们一直用于军事养老金等方面的资金算作国防开支，是阿尔巴尼斯政府的一种绝望尝试，他们试图假装终于开始认真对待国家的战略处境，但事实并非如此。”

他进一步强调：“澳大利亚如今需要的是国防开支的实质性增加，将切实的能力交到作战人员手中，以此来保护国家。任何低于这一标准的操作，都是对身穿制服的军人们的侮辱，也没有吸取乌克兰和伊朗局势的教训。”

此外，政府希望将国家残障保险计划的支出增长率控制在5%至6%之间，低于去年的约10.3%。