山东
大家好，我是北京安剑律师事务所的周兆成律师。
最近全网刷屏的法国全票通过文物归还法案，相信很多朋友都关注到了。当地时间4月13日，法国国民议会以170票全票赞成、0票反对，正式通过殖民掠夺文物归还简化法案，现场议员直言：雨果期盼的这一天，终于到来了。
很多朋友问我，全票通过的分量到底有多重？我可以明确告诉大家，这绝不是空泛的政治表态，而是实打实的制度破冰。它打破了法国沿用数百年的“公共藏品不可转让”铁律，把过去“一事一立法”的高门槛追索，简化为行政法令快速审批；法案覆盖1815到1972年间，通过战争劫掠、非法盗掘获取的文物，咱们圆明园的流失文物完全在适用范围内，更要求政府每年公布非法文物清单，为追索工作提供了关键依据。
作为律师，我最关注的，是这次法案直接打破了流失文物追索长期以来的三大法律死穴。过去我们追讨文物，难在国外博物馆总拿“善意取得”当挡箭牌、现有国际公约缺乏强制约束力、各国国内法壁垒森严，流程冗长、成本极高。而这次法国的法案，用国内立法固化了文物归还的法定通道，大幅降低追索门槛；明确非法占有推定原则，减轻了我们原属国的举证压力；建立双边鉴定加行政核准的快速机制，终结了过去的反复拉扯。
当然，大家最关心的圆明园文物何时回家，我也要客观说明：回家的路通了，但不会自动返还，仍需中方正式发起追索，经过法定鉴定、审核程序，目前仍存在部分博物馆层面的阻力。但法国这次全票立法，已经给全欧洲形成了强烈倒逼，文物归还的浪潮已然拉开序幕。
160多年前，雨果怒斥英法联军劫掠圆明园的强盗行径，盼着法兰西能把这份战利品归还中国。如今这份跨越百年的期盼终成现实，我始终相信，历史欠账终要偿还，流失的国宝，终会堂堂正正回到祖国怀抱。
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