青岛乡村振兴片区提质升级有了“新打法”

15日下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍青岛市乡村振兴片区提质升级相关情况。市农业农村局党组书记、局长袁瑞先，市财政局党组成员、副局长王静，市农业农村局党组成员、副局长赵瑞，青岛西海岸新区副区级干部、古镇口核心区工委委员、管委副主任刘记军，市自然资源和规划局总工程师、一级调研员徐燕出席发布会并回答记者提问。

近年来，青岛市深入学习运用“千万工程”经验，2022年6月，创新提出片区化推进乡村振兴的路数打法，探索出一条片区化推进乡村振兴的新路子。目前，第一批市级片区全面竣工，第二批8个市级片区建设正式启动，全市已形成“19+18+50”的省、市、区市三级片区梯次推进格局，辐射带动1600个村庄协同发展，拉动乡村消费8亿元左右。片区建设经验做法入选省委省政府真抓实干成效明显激励名单，并被农业农村部在全国推广。

在第一批市级片区建设的基础上，近期，市委、市人民政府出台了《关于加快推动乡村振兴片区提质升级的意见》（以下简称《意见》），为新阶段乡村振兴片区建设提供了清晰路径与行动指南。《意见》聚焦“产业兴、组织强、环境美、治理优、要素活、生活富”的建设目标，构筑富有乡土味、青岛韵、齐鲁风的乡村生产生活生态体系。围绕片区发展全链条、全要素，部署了8个方面的提质升级任务，推动片区从单一建设向全方位提升转变。

具体来看：一是推动连片规划实施提质升级。无策划不规划、无规划不设计、无设计不施工，突出发展定位、区域打造和中心行政村建设。二是推动项目连片建设提质升级。不搞大拆大建，规范项目建设，严守建设底线。三是推动环境连片改善提质升级。综合整治生态环境、田园环境和村庄环境。四是推动设施连片配套提质升级。完善水路电气讯等基础设施建设，优化“综合服务中心+村级服务点”模式，建设助老大食堂、规范村卫生室。五是推动产业连片发展提质升级。每个片区集中培育1-2个主导产业，全面激活乡村产业发展新动能。六是推动乡村连片改革提质升级。盘活闲置资产资源，鼓励群众、强村共富公司等参与片区产业发展和运营管护。七是推动连片运营管护提质升级。建立“镇街指导+片区参与+市场化运营”一体化运行机制，开发“土特产”系列产品，加大场景化宣传，策划文创活动拉动消费。八是推动乡村连片治理提质升级。推进村级党组织“跨村联建”，构建智慧化片区治理机制。为强化片区建设、运营、管护等工作，市、区（市）将统筹集成相关政策支持片区建设。

这次出台的《意见》，既体现了连续性，又体现了创新性，具有鲜明的实绩实干导向，主要有三个特点：重统筹，《意见》坚持系统观念，推动片区从“建设为主”向“建设、运营、管护一体化推进”，推动政府、市场、村集体、农户多方力量，形成共建共治共享格局。促创新，《意见》跳出传统思维定式，聚焦第一批片区反映的堵点难点问题，推出了一系列新举措，着力破解片区“管护难、人才缺、消费弱”等共性难题。增实效，《意见》坚持强村富民的鲜明导向，通过盘活闲置资产资源、完善联农带农机制、推广多元增收模式，不断提升农民群众获得感、幸福感、安全感。