美军新规：军人失联超3小时将被视为逃兵，后果不堪设想

美国海军陆战队最新发布的条令规定，当士兵缺勤时，其所属部队必须立即采取“合理”的联络措施。若初步尝试无果，军方人员应随即向当地警方、医院及心理健康诊所展开排查。

上周发布的一份海军陆战队行政通报正式公布了这项新政策。新规为部队在士兵未按时报到时规定了具体的行动指南与时间节点。该指导意见强调，军方必须充分考量士兵的安全状况与心理健康风险，并迅速采取行动，以免延误警方的执法调查。

通报指出：“立即展开全面调查至关重要。任何误判都可能延误执法部门对失踪人员案件的调查，或给士兵家属带来不必要的困扰。”

若士兵失联超过24小时，指挥官应指定一名军官，负责收集有关潜在安全威胁、心理健康风险、近期压力源以及“严重偏离正常行为”的线索。在此阶段，指挥官可就搜寻权限、隐私考量或潜在的刑事违规行为，向军法官寻求法律建议。

这一临时指导意见直接采纳了美国政府问责署的建议。在今年2月发布的一份报告中，政府问责署审查了各军种的相关政策，并最终建议指挥官应假定失踪士兵“可能处于危险之中”。调查人员在分析了过去十年的数据后发现，在被判定为“非自愿”缺勤的士兵中，超过90%最终被证实已经死亡。

2023年，在发生了一系列备受瞩目的事件后，美国国会要求政府问责署出具上述报告。在这些事件中，多名军人在“非敌对”环境下失踪，随后被发现死亡。其中最具代表性的是女兵瓦妮莎·吉伦案。她在得克萨斯州胡德堡军事基地失踪，后被发现在基地外遭人谋杀。该事件促使军方成立了一个独立委员会，随后查出军方在处理失踪人员政策上存在诸多漏洞。这些调查结果不仅推动了美国陆军的一系列改革，也在此后几年促使其他军种纷纷效仿。

在政府问责署审查其他军种的政策时，海军陆战队曾“概述了他们为清点和定位人员所采取的日常措施”。在海军陆战队中，无论是小分队还是大编制部队，点名列队和定期报到都是常规操作。政府问责署指出，该军种在定位失踪士兵方面缺乏“正式流程”，也没有为部队指挥官制定具体的操作程序。

海军陆战队官员此前曾向政府问责署承诺，将在今年3月前发布临时指导意见，并计划在2028年前全面落实该政策。

规定要求，当士兵未按时报到时，部队需将其状态录入“海军陆战队在线”数据库，并通知部队随军牧师以及基地宪兵长。

根据美国国防部的政策，士兵缺勤的状态被划分为“自愿”与“非自愿”两类。当士兵“明知且有意”不报到或未经批准擅自缺勤时，将被上报为自愿缺勤。此类情况可进一步细分为未经授权缺勤、擅离职守或逃兵。

非自愿缺勤则指士兵因“不可抗力因素”未能报到，包括遭遇谋杀、意外事故、突发疾病或“其他灾难”。这类情况会被归类为“执勤状态-下落不明”或直接定性为失踪。

政策指出，必须有充足的“可信证据”表明士兵的缺勤并非出于自愿，才能将其状态上报为“执勤状态-下落不明”。不过，如果该士兵有心理健康病史，或有任何证据指向其存在潜在的自残风险，即便其他证据倾向于自愿缺勤，指挥官也应“强烈考虑”采用这一状态定性。

尽管状态定性可以随时进行，但部队必须在士兵失联48小时之际做出最终的状态判定。指导意见要求指挥官假定士兵的缺勤是非自愿的，“除非有压倒性的可用证据表明其属于自愿缺勤”。

指导意见明确规定：“搜寻和调查工作将持续进行，直至事件解决或状态发生变更。”

这项于4月10日宣布的临时政策已立即生效，并在“永久性军种政策确立”之前作为正式的指导依据。