一纸赔偿令,震动波斯湾。
就在4月13日深夜,伊朗常驻联合国代表将一纸文书递到了安理会。
伊朗此举不为别的,就是为了向五个国家索赔,对此伊朗给出的理由是,既然你们愿意当帮凶,那就别怪我翻脸不认人。
然而,点名索赔还不算什么,更狠的是伊朗提出的赔偿金额。伊朗政府发言人算了一笔账,此次战争所造成的直接和间接损失达到2700亿美元 ,而这些损失都要这五个国家来赔!
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那么,冤有头债有主,伊朗怎么向自己的邻居要钱?实际上,伊朗的这个做法有着清晰的逻辑。
我们先来看看这张索赔名单:巴林,约旦,卡塔尔,阿联酋,沙特阿拉伯,而这五个国家被分为三类。
开放领空派。
在美伊冲突期间,约旦,沙特和阿联酋这三个国家允许美国和以色列的战机过境,对此,伊朗认为这就相当于把自家大门的钥匙交给了对手。
情报支持派。
卡塔尔境内设有美军中央司令部的前沿阵地,巴林境内驻扎着美国的第五舰队。对此,伊朗认为这些国家为美国提供了关键后勤和情报支撑。
战略协同派。
对于沙特阿拉伯,伊朗则认为,该国家在战前默许了美以的军事部署。
不过,在这份名单中,并没有科威特和阿曼,这也就说明,这份清单并不是胡乱指责,而是经过精心筛选过的。
对于索赔的这2700亿美元,也并非随口一说。对此,伊朗政府发言人指出,初步估算伊朗在此次冲突中的损失已经达到2700亿美元,不仅如此,她还特别指出,该数字只是粗略估算所得出的结果,随后伊朗经济部门还将分阶段计算此次冲突对伊朗造成的影响。
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那么,这笔账能不能要到呢?说实话,伊朗想要获得这笔赔偿,难度不小。
因为就算伊朗拥有这充分的证据,却依旧缺乏可以让这5个国家乖乖掏钱的有效约束手段。
另外,伊朗向这5个国家索赔的时机,选在了美伊谈判僵持阶段,这更像是一种谈判的筹码,而并不是法律上的诉求,因此可能等到中东局势缓和之后,这笔钱就不了了之了。
不过,对于赔偿,伊朗最高领袖曾经放过话,如果伊朗无法获得赔款,会选择没收等值的资产,或是直接摧毁对方的等值资产。
也就是说,伊朗会把这笔账记下来,至于后续到底怎么把钱弄到手,还要看伊朗的意愿。
在这种背景下,对于被索赔在这5个国家来说,他们的处境十分尴尬。一旦承认赔偿责任,就相当于坐实了它们参与侵略的指控,可完全拒绝,就有可能面临着资产的冻结,甚至军事上的反制,因此它们在外交回旋上的空间并不宽裕。
不过,伊朗并没有真的指望这五个国家可以乖乖交钱,因为其真正目的可能也不仅仅是想要钱。
目的之一,分化美阿联盟。
特朗普下令对霍尔木兹海峡进行封锁之后,沙特,卡塔尔这些靠石油生活的的国家陷入恐慌之中,毕竟全球30%的海运石油都要从这条水道通过,一旦封锁持续下去,先崩溃的可能是海湾国家的财政。
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伊朗在这个时候抛出索赔条件,就相当于给这五个国家送上一道选择题:继续给美军提供军事基地,那就等着出现经济危机;保持中立,伊朗不仅可以既往不咎,还能够保证海湾国家的油轮畅通。
第二个目的是抢占道义高地。
在联合国内提出索赔,就相当于是将一场军事冲突拉回到法律和外交的轨道。借此机会,伊朗告诉全世界,伊朗才是遵守法律,讲规律的那一方。
最终目标可能是对内凝聚共识。
2700亿美元,对于任何一个国家的民众来说都不是小数字。伊朗高层十分明白,将这份账单甩给外部的帮凶,可以将国内的经济困境所积累的怨气转化成同仇敌忾的凝聚力。
不管怎样,伊朗的索赔行动,其本质就是在为战后的秩序重构设定议程。伊朗想要的不仅仅是钱,而是一个更为明确的定性,那就是在这次冲突中,谁是侵略者,谁是帮凶,谁应该为这场造成的数千为平民无辜殒命的冲突买单。这个定性一旦在国际舞台中获得认可,将从根本上直接改写波斯湾的力量格局。
撰稿人:张知予
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