鄂尔多斯市：营商环境体验官筑牢政企沟通“连心桥”

近年来，鄂尔多斯市将强化政企沟通作为优化营商环境的关键抓手，持续完善营商环境体验官工作机制。通过选聘多元主体担任营商环境体验官，以沉浸式体验、常态化监督、数字化闭环处置，构建起“政府主导、企业主体、社会参与”的政企互动新格局，以一流的为企服务推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”转变，让企业办事更省心、沟通更顺畅、发展更安心，助力优化营商环境工作在自治区评估中连续六年领跑，为地区经济高质量发展注入强劲动力。

构建全链条体验官工作体系 打通政企沟通“新通道”

多元选聘，打造全覆盖监督队伍。坚持“公正客观、问题导向、正面引导”原则，从“两代表一委员”、商协会代表、经营主体负责人、法律从业者、新闻媒体及自媒体工作者、热心群众等群体中，公开招募营商环境体验官，形成“党政机关+经营主体+社会组织+热心群众”四级结构，覆盖政务服务、市场监管、法治保障、产业发展等全领域，既有熟悉政策的体制内人士，也有直面市场的企业经营者、懂行的专业从业者，确保体验视角全面、诉求反馈精准。

制度先行，完善规范化运行机制。为保障营商环境体验官高效履职，修订实施《营商环境体验官工作指引》，健全“四定四有”工作管理机制，定工作范围、定工作内容、定工作标准、定履职要求，同时建立线索反馈、问题处理、考核评价、解聘退出四项机制，确保体验官工作机制高效运转、有章可循。

数字赋能，搭建闭环式处置平台。将原“营商环境体验官工作平台”优化升级为“暖城暖企服务平台”，整合诉求收集、分办转办、进度跟踪、评价反馈、数据分析五大功能，实现体验官反馈问题的全流程线上化管理。鄂尔多斯营商环境微信公众号、基层站所二维码等多端入口，让体验官与企业可随时提交诉求；依托AI技术辅助进行研判、分类转办，明确责任单位与办结时限，通过流程可视化监测、逾期智能预警，构建“收集——分析——处置——评价——提升”的完整闭环。截至目前，平台累计受理体验官反馈问题建议1400余条，按时办结率100%，实现“事事有回音、件件有着落”。

以多元实践激活政企沟通新效能 破解营商环境“堵点”

沉浸式体验，从“被动接收”到“主动感知”，精准捕捉问题痛点。开展“我陪群众走流程”“当一天营商环境体验官”等主题活动210余场，让体验官以普通办事者身份，全程体验企业开办、项目审批、不动产登记、税务办理等高频事项。通过“走一遍流程、提一条建议、找一处问题”，精准捕捉办事环节中的堵点、难点。例如，内蒙古自由极客数字科技有限公司创始人、体验官徐丽萍结合自身科技企业运营经历，在政务服务体验中发现政策申报流程烦琐、材料重复提交等问题，及时反馈后，相关部门快速优化政策申报系统，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，将申报时限压缩60%以上。

常态化沟通，从“单向传达”到“双向奔赴”，搭建高效交流平台。鄂尔多斯坚持以点带面、系统提升，推动各部门将营商环境体验官提出的“问题需求”转化为改革的“任务清单”，实现“解决一件事，提升一个领域”的乘数效应。将体验官纳入各类政企互动活动，搭建“零距离”沟通桥梁，让体验官从第三方视角反馈企业关切、传递群众呼声。针对较多体验官反映的新设企业“开办易、经营难”问题，鄂尔多斯市多个部门联动，推出企业“入市第一课”增值化服务。针对体验官反馈的准格尔旗大路工业园区员工通勤难、东胜区热点商圈夜间停车难等问题，相关部门迅速行动，开通“通勤动车”、政府机关停车位错时开放，切实解决企业与群众的急难愁盼。

全维度监督，从“内部自查”到“社会共治”，筑牢公平透明防线。鼓励体验官以“明察+暗访”双重方式监督，既组织参与政务服务大厅、政府部门的常态化调研、座谈，也以匿名暗访形式深入一线，监督政务服务效率、执法规范程度、政策落实。针对体验官反映的部分部门执法不规范、政策宣传不到位等问题，多部门联合开展专项整改，规范涉企行政检查行为，打造公平透明的法治营商环境。同时，组织体验官旁听劳动争议案件庭审、参与政策解读活动，直观感受政策解读、落实情况，推动政府部门依法行政、公开透明。

下一步，鄂尔多斯将继续“以企业评价为第一评价，以经营主体感受为第一感受”，构建亲清新型政商关系，畅通政企沟通，做好政企同频工作，让企业在鄂尔多斯投资创业无忧、创新创造无虑、发展前景无限。(吴伟雄、张屹)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心