【法治化营商环境】多轮驱动 惠企安商

近年来，福州法院全面升级惠企安商行动2.0，亲清法企会商厅等多项优化营商环境机制举措落地，工作模式从“单兵突进”转向“多元共治”。

聚力联盟：“商和榕城”织密全域协同解纷网

商事纠纷一旦“对簿公堂”，不仅解纷成本高、周期长，还容易导致双方合作关系破裂。福州法院创新成立“商和榕城”商事纠纷调解联盟，织就了一张覆盖重点园区与主要行业的协同解纷网。

“商和榕城”在实践中如何化解矛盾？个体经营户林某与某饲料公司的买卖合同纠纷就给出了生动答案。案件标的额不大，但双方合作已久，若对簿公堂，很可能两败俱伤。法官通过“商和榕城”联盟，将案件精准委派给商会调解员老陈。

老陈的调解，充满了“生意人”的智慧。他一面帮林某制定可行的还款计划，一面向饲料企业负责人阐明：“体谅合作方的暂时困难，给予分期履行的空间，既是企业社会担当的表现，更是维护行业生态、留住合作伙伴的智慧。

”最终，双方握手言和，达成分期付款协议并履行完毕。一场可能的诉讼，以调解结案，也为未来的合作留下了可能。

目前，福州两级法院已聘任70余名像老陈这样的商会调解员，形成法官指导、商会调解的专业行业双轮驱动模式，覆盖全市重点园区与主要行业。

借力赋能：“人大代表+”拓宽民主协商共治路

在福州法院的实践中，人大代表不仅是监督者，更成为了化解复杂商事纠纷的关键力量。通过构建“代表委员+”协同治理模式，代表们以其熟悉行业、公信力强的优势，成为精准的“调解员”和“联络员”。

一起涉及某水产公司的财产保全案，曾让法官棘手。公司债务逾期高达5000万元，濒临破产。法院联合人大代表（特邀调解员）调研后发现，其持有的海域使用权和厂房是稀缺资源，破产将造成浪费并影响就业。

于是，一场由人大代表牵头、法院保障、多部门协同的“救治”行动展开。通过债务期限调整、社会融资债转股、引入战略投资的组合拳，最终帮助企业完成债务重组，账户解封，全面恢复生产。参与调解的人大代表王长勇感慨，人大代表的多重身份，使其在解决疑难复杂涉企纠纷中具有独特价值。

2025年以来，福州全市法院通过这种模式，已邀请人大代表协助化解涉企疑难纠纷500余件，收集并办结企业意见建议1000余项。

着力深耕：“法治观察点”打通精准司法服务链

优化营商环境，关键在于对接需求、疏通堵点。2025年5月，福州法院聚焦建筑行业、财经、生态环保、城市管理、农业等行业，设立8个营商环境法治观察点，成为收集企业痛点、难点、堵点的“前哨阵地”。选派商事、民事、生态、行政、知识产权审判等领域的业务骨干担任专职联络员。

在一次建筑行业的观察点座谈会上，企业反映了一个共性烦恼：在跨区域供货合同中，各地法院对违约金的裁判尺度不一，导致企业难以形成稳定经营预期。这个来自一线的问题被迅速直达福州市中级人民法院。

福州市中级人民法院随即在全市开展调研，并通过专业法官会议研判，最终形成了统一的违约金调整裁判标准。随后，通过下发分析通报、发布典型案例等方式，统一了辖区内同类案件的裁判尺度。

从“商和榕城”的品牌矩阵，到“人大代表+”的协同治理，再到“法治观察点”的前哨赋能，这些举措共同构成了福州法院服务企业、对接需求的工作实践。

来源：福州市中级人民法院

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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