小窗口见大营商 綦江区公安局古南派出所推出护企发展“组合拳”

近日，重庆綦江高新技术产业开发区桥河工业园区内机器轰鸣，货运车辆往来穿梭。近在咫尺的綦江区公安局古南派出所高新区中心警务室里，一场关于“如何让企业更安心”的对话正在进行。

数天前，公安部命名全国第四批100个“枫桥式公安派出所”，古南派出所榜上有名。至此，重庆市全国“枫桥式公安派出所”增至12个。

荣誉背后，是古南派出所深耕“主防警务”、护航营商环境的创新实践。这个辖区面积95平方公里、实有人口8万余人的派出所，用一个个“小窗口”撬动“大营商”。

中心警务室：进驻园区靠前服务

“文老师，工资到账了吗？”“到了到了，真是太感谢了。”当天上午，古南派出所高新区中心警务室社区民警鄢亮通过电话回访了重庆某家具有限公司前员工文丽(化名)。

2025年9月，这家家具公司因经营不善，实际控股人失联，拖欠文丽等30余名工人工资140余万元。工人们情绪激动，围堵厂区大门。接警后，古南派出所迅速启动“中心警务室”联动机制，驻守民警第一时间赶到现场，一边安抚工人情绪，一边将情况同步推送至园区管委会、区人社局、区公安局治安支队等多个部门。

“这不是简单的劳资纠纷，处理不好就可能演变为群体性事件。”民警陈鹍回忆，他们依托“园城矛盾纠纷终结站”，在警务室连续召开协调会，不到一个月便为工人追回全部欠薪。

这起案例，是古南派出所“中心警务室”发挥“前哨”作用的缩影。2025年5月，高新区中心警务室挂牌运行，配备3名民警、24名警务辅助力量，覆盖桥河、北渡两大工业园区。“我们把警务室建在园区核心区域，专门为园区企业提供服务。”副所长秦文举说。

依托“局领导+专班+项目警长”三级服务机制，中心警务室将调解室搬到厂门口，对阻工、停工等突出纠纷实行“24小时响应、72小时化解”。去年，辖区涉企警情同比下降27.23%，涉企案件同比下降25.8%。同时，古南派出所深化“两队一室”改革，做实社区警务队，17名社区民警退出所内“大轮班”，全时段入驻警务室，成为群众身边的“社区110”。

联动处置：让专业的人做专业的事

如果说“中心警务室”是物理阵地，那么“非警务警情联动处置机制”就是打通基层治理“最后一公里”的化学反应。

2025年6月，古南街道北渡收费站旁一工地，测绘员景宇(化名)在高温作业中突然晕倒，经抢救无效死亡。“接警后，我们第一时间研判，这属于非警务警情，但涉及工伤认定、赔偿协商等事项，稍有不慎就可能引发矛盾纠纷。”综合指挥室民警余思懿介绍，他们立即启动联动机制。

前端，派出所综合指挥室与街道基层治理指挥中心同步调度，民警与街道工作人员一同赶赴现场；中端，民警负责秩序维护，街道工作人员安抚家属，同时联动区人社局、司法局等部门提前介入；末端，建立“矛盾纠纷移交机制”，后续赔偿协商由街道联动处置队伍全程跟进，直至双方签订协议。“从事件发生到协议签订，不到3天，家属拿到113万余元补偿款，施工方恢复了正常生产。”北渡社区综治专干孙国凤感慨道，“现在有了联动机制，让专业的人做专业的事，矛盾自然化解得快。”

这正是古南派出所主动融入重庆市“141”基层智治体系的创新探索。数据显示，机制运行以来，非警务警情现场化解率达93.5%，日均联动9起，占80%的非警务警情。派出所从“包打天下”转向“精准履职”，街道从“被动接单”转向“主动治理”，基层治理效能显著提升。

企安哨小程序：大数据赋能提升效率

在古南派出所综合指挥室，一块大屏幕实时跳动着一组组数据。这是自主研发的“企安哨”微信小程序的后台，也是古南派出所护航营商环境的“数字大脑”。

“某企业新入职员工存在信用风险，系统会自动推送至民警端核查。”副所长梅龙指着弹出的一条预警信息说。2024至2025年，某员工先后在园区3家企业上班，每次都在工作时间内因“不当操作”导致手指受伤，与企业产生工伤仲裁。自从“企安哨”的职工信用评级功能上线后，企业可通过小程序查询新员工信用记录，民警前置审查，有效避免了这类“碰瓷式”工伤纠纷。

“这不仅是服务企业，更是保护企业。”重庆某汽车科技公司负责人罗建(化名)说。作为警情高发企业，该公司去年发生3起刑事案件，“企安哨”上线后，企业不仅可开展员工入职审查，还能在线预约安全培训、获取法律援助。

“企安哨”还实现了涉企矛盾纠纷“清单式”管理，建立企业矛盾纠纷台账；实现“一标三实”信息动态维护，企业管理人员可线上更新员工信息；实现“综合查一次”，对内保、消防、易制毒易制爆等事项“打包”检查，减少对企业经营的干扰。小程序启动以来，累计注册企业110余家、员工6000余人，用“数据跑路”代替“企业跑腿”，让企业真切感受到法治政府建设中的“公安效率”。

三大亮点，环环相扣：“中心警务室”阵地前移，让企业找得到人、说得上话；“非警务警情联动”机制创新，让专业力量协同发力、高效处置；“企安哨”数字赋能，让数据多跑路、企业少跑腿。三者共同构成了古南派出所护航营商环境的“组合拳”。

这套“组合拳”的背后，是古南派出所对新时代“枫桥经验”的深刻理解与生动实践。从“社会管理”到“社会治理”再到“治理现代化”，古南派出所用实干作答——2025年，辖区刑事案件发案数同比下降17%，治安案件发案数同比下降51.5%，九类警情、可防性案件发案数同比分别下降71.7%、57.1%。

“法治是最好的营商环境。”綦江区公安局相关负责人表示，古南派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，既是荣誉，更是鞭策。下一步，綦江警方将以此为契机，深化“两队一室”改革，做实“主防警务”，在法治轨道上化解矛盾、服务发展，为成渝地区双城经济圈建设贡献公安力量。(宋果、张柳妞)