从“给补贴”转向“建机制” 黄埔低空经济产融协同破题

　　科城创新园已汇聚多家低空经济优质企业。

资本引航:设立低空产业系列基金，引导资本投向技术研发、适航取证、量产扩能等关键环节；　　

保险托底:开发低空专属险种，让保险从“兜底”角色转变为产业升级的“助推器”；　　

机制搭桥:建立常态化、多层次的产融对接机制，磨平金融机构与低空企业之间的信息差；　　

场景开放:开放茶山、林地、建筑检测等多元场景，让企业“有场景可飞、有业务可做”。

当飞行汽车从概念驶向量产，当无人机航线从试飞变成日常，低空经济正站在从“蓄势”到“起飞”的临界点。技术突破和场景落地之外，金融体系能不能跟上节奏，才是决定产业能否跨越早期沟坎的关键。

近日，广州市低空经济与航空航天产业协会金融与投资专业委员会(下称“金融与投资专委会”)在黄埔区正式成立。这场名为“翼启未来，融汇科城”的产业合作大会上，政银企三方共同为低空经济铺设了一条从研发到商业化的金融支撑路径。

在不少业内人士看来，专委会的意义不在于多了一个协调机构，而在于黄埔开始把产业扶持的思路从“给补贴”转向“建机制”——让钱、保险和信任这三样东西，能在低空经济的链条上自己流动起来。

破题:钱、险、链三重门

低空经济的产业链到底有多长?从上游的新材料、核心部件，到中游的整机装配、适航取证，再到下游的运营服务和场景开发，每一步都在烧钱，而且对资金规模和耐心程度要求极高。

广州市低空经济与航空航天产业协会秘书长朱芳算过一笔账:目前产业对多元化资金的需求量巨大，单靠企业自身利润滚动投入，压力太大；单纯依赖政府补贴和专项资金，也不现实。很多投资机构想进场，却苦于看不懂——哪家企业值得投、哪个环节风险可控、回报周期有多长，都还是问号。

这正是金融与投资专委会要啃的第一块骨头。广州市低空经济与航空航天产业协会常务副会长杨伟希把任务拆成了三件事:一是“找钱”，推动设立低空产业系列基金，引导资本投向技术研发、适航取证、量产扩能等关键环节；二是“上险”，联合保险公司开发覆盖物流配送、城市治理、应急救援乃至载人交通的低空专属险种；三是“搭台”，建立常态化、多层次的产融对接机制，把金融机构和低空企业之间的信息差磨平。

保险:从“兜底”变“推手”

成立大会上，科学城集团与广东梦田航翼、广东高域科技两家企业签署了投资合作协议，依托科城创新园的空域优势，打造应用场景样板间；中国人寿财险则与两家企业签署了合作框架协议，探索低空经济领域的风险保障与创新服务。加上之前的产业资本，“产业+资本+保险”的深度融合模式在黄埔区正式落地。

中国人寿财险广州分公司总经理李新功将保险定位为“既是风险屏障，更是产业升级的核心助推器”。与成熟产业不同，低空飞行器在研发测试、航线运营、商业化载客等环节面临的风险谱系尚未被充分认知和量化，传统保险产品难以直接覆盖。

据悉，专委会计划联合高校与智库开展保险精算模型、企业信用评价等前瞻研究，正是试图为这一新兴风险池建立可量化、可定价的基础设施。

广东梦田航翼总经理邓蛟提供了一线视角。这家今年1月才扎根黄埔的无人机企业，与中国人寿财险签约后，企业得以快速进入角色——通过无人机航拍建模，对投保地块进行精准测绘，在台风等灾害前后比对损失面积，实现从“估算”到“精算”的理赔升级。有意思的是，金融本身也是低空经济的巨大应用场景。朱芳提到，在保险理赔勘测、林业农田巡检、桥梁涵洞检测等领域，无人机正在替代传统人工作业。这种双向赋能关系，让金融机构对低空经济的关注超越了单纯的资金供给方角色，转向更深度的生态共建。

平台:场景比资金更管用

在这场产融实验中，地方国有平台扮演了基础设施提供者的角色。科学城集团总经理林晓锋亮通过金融赋能、数字驱动、空间集聚三个维度，试图从把低空企业的起步门槛打下来。

但真正戳中行业痛点的，是场景开放。科学城集团副总经理方坚辉透露，集团正开放茶山、林地、建筑检测、文旅体验等多元场景，“让企业有场景可飞、有业务可做”。这一判断切中行业痛点:对于低空企业而言，能不能持续拿到可运营的场景，远比阶段性的资金支持更能决定生存质量。

落子:飞行器驶入实景

黄埔区低空经济的实体化节奏正在加快。小鹏汇天飞行汽车智造基地已完成试产，首台飞行器下线；亿航智能无人驾驶载人航空器已投入运营；飞行派“朱雀”系列eVTOL成功首飞；广汽高域飞行汽车工厂即将试生产。全区已规划建设全省首个区级航线与起降点网络，建成全国首条跨境电商无人机直达配送航线，各类低空飞行活动突破万架次。

政策端同样在加码。黄埔区发改局副局长李准表示，黄埔区将持续完善“1+N”政策体系，用足“低空与航天11条”等扶持政策，对优质企业给予最高3000万元奖励。依托“埔企通”平台，企业从招引落地到全生命周期服务正在形成闭环。

观察:制度化的那一步

不难发现，国内各大城市在低空经济上的竞赛，已从早期的抢空域、发补贴，转向更深层的制度供给比拼。黄埔此次推金融与投资专委会，真正的价值不在于单点突破，而在于试图建立一套可复制、可持续的产融协同机制。

当然，制度设计的落地效果仍需时间检验。从专委会的“找钱、上险、搭台”到企业端的真实获得感，中间还需跨越执行层面的诸多细节——基金投向能否精准触达最需要资金的适航取证环节，保险产品创新能否跟上技术迭代速度，产融对接机制能否真正降低交易成本。好在，黄埔区已给低空经济的产融结合，按下了一个制度化的启动键。

南都广州新闻部出品

采写:南都记者 莫郅骅

摄影:南都记者 梁炜培