辽宁
1911年辛亥革命爆发后，清朝统治土崩瓦解。沙俄认为这是控制外蒙古地区的良机，立即策动亲俄王公和哲布尊丹巴呼图克图宣布“独立”。12月，外蒙古王公在俄国的支持下宣布外蒙古独立，成立“大蒙古帝国”。
外蒙古 “独立”后，切断了唐努乌梁海与内地的联系通道，使其成为孤悬塞外的疆土。沙俄以 “保护侨民”和“维护秩序””为借口，加紧对唐努乌梁海的控制，当地旗民孤立无援，陷入前所未有的危机。
唐努乌梁海地区受此影响，也开始走向分裂。1912年2月，在俄国的策动和支持下，唐努旗副都统贡布多尔济宣布属下三旗“独立”，并请求俄国出兵保护，此举遭到另外两旗的反对。此后，沙俄以保护侨民为由，趁机占领唐努乌梁海，并怂恿其独立。
1913年，中俄签订声明，将唐努乌梁海与科布多一并划入“外蒙古自治区域”。然而，唐努乌梁海的分离主义者感到不安。由于外蒙不再具有独立主权地位，受到威胁的唐努乌梁海分裂分子在1914年4月向俄国提出保护申请。
1914 年，沙俄无视中国主权，悍然宣布：对唐努乌梁海实行所谓的“保护”，将其划为俄国“乌梁海边疆区”，派驻军队、设立行政机构，强行接管当地管辖权。此时的北洋政府立足未稳，无力出兵抵抗。唐努乌梁海五旗总管联名抗议，百姓誓死不从，但在沙俄大炮的威胁之下，这片千年故土，首次脱离中国实际管辖。
此后，沙俄正式确立了其在唐努乌梁海地区的统治，并委派乌梁海边区事务专员管理，并于1915年宣布俄国的民法、刑法及各类法典均适用于唐努乌梁海地区。沙俄政府强行在唐努乌梁海建立俄国的司法和行政机构，加紧向此地移民。
沙俄残酷的殖民统治给当地人民带来深重灾难，当地人民强烈要求中国政府收复领土、维护主权。然而，此时的北洋政府内忧外患，无力西顾。沙俄侵占唐努乌梁海，没有任何合法条约依据，纯粹是强权欺凌，成为中国近代边疆史上的奇耻大辱。
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