最近巴拿马总统穆利诺的操作,简直是人菜瘾大的经典。前阵子还硬气十足,纵容外长公开指责中国,现在一转头就放低姿态,急着撇清误解,恳求中巴关系回归常态。这种180度的转向,说穿了就是没扛住中方反制,被逼到绝境后的无奈妥协,堪称一场迟来的“清醒记”。谁也没想到,这个甘愿给美国当马前卒的拉美国家,到头来终究是被美国卖了还帮着数钱。
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据路透社4月9日的报道,穆利诺视察了原本由中资运营的巴尔博亚港后,语气变得格外恳切。他明确表示,巴拿马无意与中国发生摩擦,希望两国紧张局势能降温,中巴政治关系能恢复常态,还说这是个终将解决的问题。这番软话,和前一天巴拿马外长的表态形成了鲜明反差,后者还在公开场合污蔑中方,把中方加强巴拿马籍船只检查的正常操作,说成是“以牙还牙的报复行为”。
穆利诺这波仓促找补,根本不是什么澄清误解,骨子里全是慌乱。毕竟,巴拿马现在已经被中方的反制逼得走投无路,再硬撑下去,只会输得更惨。事情的起因要追溯到今年1月29日,巴拿马最高法院突然以“违宪”为由,单方面宣布香港长和集团子公司对巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的特许经营权无效。要知道,这份合约合法合规,早就续约到了2046年,巴拿马政府几十年来从没提出过异议。
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明眼人都能看出来,这份裁决的时机选得格外刻意,背后离不开美国的推波助澜。裁决一出来,穆利诺就立刻宣布,由马士基集团旗下企业临时接管这两座港口。紧接着,巴拿马政府更是直接派人强行闯入港口夺权,甚至搜查中资企业的办公室、没收相关文件,这种行径和明抢没什么区别,彻底撕破了契约精神的底线。
面对这种无理挑衅,中方没有丝毫含糊,迅速采取了反制措施。先是要求航运公司改道,避开巴拿马的港口;再叫停国企与巴拿马的新项目谈判,以及正在推进的在建项目;同时加强对巴拿马进口商品的检验检疫。除此之外,长和集团也正式启动国际仲裁,索赔金额远超20亿美元,有分析称,加上后续损失,总索赔可能高达80到100亿美元。
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没过多久,巴拿马就真切尝到了反中的代价。作为全球重要的航运枢纽,巴拿马运河承载着全球5%以上的海运贸易,而其中近3成的通行费收入都来自中国。更关键的是,这次被接管的两座港口,承担着运河四成以上的集装箱吞吐量,是运河正常运转的核心。中方一反制,巴拿马的航运收入直接锐减,财政瞬间陷入困境。
雪上加霜的是,巴拿马的主要基础设施建设,大多都是中企承建的,中国的投资早已深度融入其经济血脉。中方的反制一出,国际投资者对巴拿马的信心瞬间暴跌,标普直接将其主权信用评级下调至BB+,穆迪也将其评级降至Baa3并维持负面展望,这意味着巴拿马未来融资成本会大幅增加,外来投资也会急剧减少。
其实巴拿马之所以敢铤而走险,本质上就是在替美国干脏活。近年来,特朗普政府多次向巴拿马施压,拿“运河受中国控制有安全隐患”说事,公然威胁要“收回”运河主权,甚至制定了军事方案,不断增加在当地的军事存在。巴拿马政府为了自保,想向美国递投名状,才不惜牺牲中巴关系,心甘情愿沦为美国遏制中国在拉美影响力的棋子。
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可巴拿马终究是太天真了,美国的“撑腰”从来都只是口头功夫,根本没有任何实质性的支持。1月30日,巴拿马最高法院作出裁决后,美国国务卿鲁比奥第一时间表态“感到振奋”,毫不掩饰背后的操纵。可这位被中方列入制裁名单、再强硬的姿态也只是无力叫嚣。
巴拿马原本以为,得罪中国就能换来美国的支援,可当中方反制来袭、国家陷入危机时,美国却只会嘴上污蔑中国“破坏供应链”,没有提供任何贷款、投资,更没有所谓的军事保护,径直就把这个没用的“棋子”弃之不顾。更让巴拿马看清现实的是,当前美国深陷对伊朗的军事冲突,4月13日还开始封锁霍尔木兹海峡,兵力和精力被大量牵制,根本无力顾及巴拿马。
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反观中国,不仅在经济上和巴拿马深度绑定,在国际舞台上也拥有不可替代的话语权,就连美国在中东的烂摊子,都需要中国从中斡旋。穆利诺现在主动求和,根本不是真心想修复中巴关系,只是想摆脱当前的困境,是无奈之下的权宜之计。直到此刻,巴拿马才真正醒悟,美国从来没把它当成盟友,只是一个可以随意丢弃的工具。
从公然撕毁中资港口合约,到纵容外长对华强硬指责,再到如今低声下气求和,巴拿马这场闹剧,其实就是一个深刻的教训。它用自身的困境证明,任何国家,不管出于什么目的,试图依附霸权、挑衅中国的底线,最终都只会自食恶果。中国从来都不惹事,但也从来不怕事,谁要是敢损害中国的利益,就必须付出相应的代价,巴拿马就是最好的例子。
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