“多路并进”提升老年人社会参与质量

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，积极开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化就业、社保等方面年龄限制政策，拓展适合老年人的多样化工作岗位，深入开展“银龄行动”。当前，老年人社会参与渠道不断拓宽，但要实现更高质量、更可持续、更有尊严的老有所为，需以系统思维完善全链条支持体系。笔者认为，具体可以从以下几个方面着手。

创新发展老年教育，扩大资源供给。要加强老年教育平台建设，构建线上线下相结合的学习模式，让更多老年人便捷获取学习资源；结合城乡社区服务体系建设，在街道、社区合理设置基层老年教育学习点；制定优惠政策，吸引社会资本投入老年教育领域；鼓励高校、职业院校利用资源优势，开展老年教育课程研发和师资培训；推动老年教育与养老服务、文化服务等融合发展，开发涵盖健康养生、文化艺术、智能技术等领域的课程体系。

丰富老年人文化服务供给，打造丰富多彩的老年生活。要优化文化设施服务，推动博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施向老年人免费开放，并提供无障碍服务和导览讲解；加强旅游服务设施适老化改造，鼓励企业开发旅居养老、“家庭同游”等旅游产品，满足老年人休闲度假需求；开发多样化志愿服务项目，鼓励老年志愿者开展科技服务、法律咨询等志愿服务活动，在服务过程中实现自我价值。

加强老年人体育健身工作，加大对相关领域的投资力度。要完善体育设施建设，在城市公园、广场、社区等公共场所规划建设适老体育健身设施，并设置无障碍通道、休息座椅等配套设施；鼓励学校、企事业单位的体育场馆，在非教学、工作时间向老年人免费或低收费开放；依托社区、老年体育协会等组织，定期举办太极拳比赛、广场舞展演等健身活动；组织专业体育指导员深入社区，为老年人提供运动技能培训。

拓宽老年人就业创业渠道，提升社会参与质量。要制定和完善退休人员再就业政策，消除年龄歧视；建立老年人就业服务平台，为老年人提供职业介绍、技能培训等服务；鼓励企业开发适合老年人的工作岗位，如技术顾问、产品质检、客户服务等；在社区服务领域，设置社区巡逻员、图书管理员、矛盾调解员等老年人公益岗位，让老年人在参与社区治理的同时获得一定经济收入和社会认同。

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文：中共黑龙江省委党校公共管理教研部杨苏宁

编辑：杨真宇

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠