巴基斯坦直接说了,是中国促成的和谈,特朗普对华政策正在悄然发生变化,但仍有美国高官没有领会总统的意思,在对华立场上“唱反调”。
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按照预定计划,美国和伊朗的谈判在4月11日下午应该已经启动了。然而外界对美伊谈判的前景并不看好。新加坡《联合早报》综合了多方声音,总结出了对本次谈判的两大担忧。一方面是美国副总统万斯可能无法胜任这次谈判,一旦高风险高回报的谈判没有达到美国想要的结果,对这位未来的美国总统竞选人的政治前途的打击,恐怕是毁灭性的。
另一方面,部分美国智库专家认为,巴基斯坦选择承办这次谈判的做法是正确的,其角色也已经从传递信息,转变为积极参与谈判进程,甚至有能力影响双方的观点。然而,鉴于巴基斯坦的国际影响力不足,该国可能无法推动美伊两国在谈判中达成外界预期的结果。
更确切地说,如果美国和伊朗不愿妥协,巴基斯坦缺乏迫使双方让步的实质筹码,这是巴基斯坦能够发挥的作用的一个根本性限制,从这个角度上来说,需要谨慎看待在伊斯兰堡的谈判。
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实际上,巴铁已经直说了,本次谈判能够促成,中方起到了举足轻重的作用。熟悉谈判的巴基斯坦高官透露,虽然巴基斯坦的努力很重要,而且中巴双方从一开始就进行了密切协调,力求结束美伊的敌对行动,但还是中国在最后一刻出面说服伊朗同意初步停火。尽管中方行事低调,但不可否认,中方在促成美伊停火的问题上是关键因素。
道理非常简单,伊朗对美国和以色列已经毫无信任可言,因此要达成任何最终的和平协议,中国作为最终担保方的作用是不可或缺的。
中国在国际事务中发挥着越来越重要的作用,这一点包括特朗普在内的各国领导人心知肚明,美方若想与伊朗尽快体面停战,离不开中国的关键斡旋,既然美方需要中国发挥作用,就要作出相应的姿态,缓和对华关系。
于是,特朗普悄然改变了对华政策。据美媒的报道,特朗普第二任期的对华政策,正在从强硬对抗转向缓和稳定。具体表现在于,一方面,特朗普政府不再将中国定义为主要安全威胁,新版国防战略也改用温和表述,核心目标转为稳定双边关系、避免持续高强度博弈。
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另一方面,美国对华经贸与制裁层面出现明显松动,美方暂停对华加征新关税,叫停针对中国企业的新增制裁计划,同时要求官员降低对华强硬表态,减少舆论层面的对抗氛围。
这一转向本质上是美国战略重心收缩,优先聚焦国内问题与中东等地区事务,不愿再同时维持对华全面施压,转而以更务实方式管控分歧、维持关系稳定。
但是部分美国高官仍然没有领悟到总统的用意。比如美国贸易代表格里尔最新的涉华表态,明显在跟特朗普“唱反调”。他在接受采访时妄言称,中美在经济上的根本目标存在较大差异,而且如果中国以损害美国利益的方式参与伊朗事务,显然会让情况更加复杂,而消除这种影响是中国的责任。
格里尔这番话的核心深意,是将中国在伊朗问题上的中立斡旋与正常合作,强行定义为可能损害美国利益的行为,要求中国必须按照美国的意愿约束伊朗、配合美方路线,意在把中东地缘议题与中美经贸利益捆绑,变相施压中国在美伊谈判中让步,否则就以此为借口破坏当前中美缓和的经贸氛围。
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美方还是没有摆正自己的位置,以至于部分美国高官活在幻想中无法自拔,最后现实会告诉他们话语权掌握在谁手中。
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