国防焦虑刺痛韩国！李在明收回军权，日本前首相来访暗藏玄机？

中东冲突加剧韩国国防焦虑，李在明要求收回韩军战时指挥权，还要减少朝韩边境驻军，敏感时刻，日本前首相石破茂突然来访，背后隐藏着何种意图？

4月9日，韩国国防部长官安圭伯宣布，韩国将在2040年之前，逐步减少朝韩边境驻军，预计将从目前的2.2万人降低到6000人左右，减少的这部分人力，将用监控设备和人工智能技术加以弥补。

韩国为什么要削减边境驻军？最直接的原因是人口不足。安圭伯表示，韩国2025年大约只有13万名男婴出生，预计到2040年，韩国军队的总人数将从目前的约45万人锐减至35万人，甚至更低。这意味着，“过去数十万士兵沿着铁丝网排成一列的做法在物理上是不可能的。”而且边境驻军过多，会导致大部分部队都忙于站岗放哨，有时候就连后方部队人员也被调来支援前线，这会严耽误训练进度和熟练度，影响部队战斗力。

除了人口下滑外，韩军减少边境驻军的另一个原因是，来自朝鲜的威胁大幅下降。尹锡悦政府时期，韩国对朝政策十分强硬，但朝鲜采取的对策却更多偏向防御，而非进攻。比如，朝鲜从2023年底起，就逐步拆除了连接朝韩的京义线和东海线铁路上的设施，而当时尹锡悦还没有下令派无人机越境挑衅。

这说明，朝鲜早就预料到了尹锡悦上台的后果，并提前做好了准备。当2024年10月韩国军方的无人机飞入平壤上空后，朝鲜就果断炸毁了京义线和东海线铁路，以示自己没有南下入侵韩国的野心。

这件事对后来的李在明政府影响很大，李在明上台后，通过审讯政变军官和查阅档案等方式，详细了解了2024年10月那起无人机越境事件的来龙去脉，知道尹锡悦是想通过挑起朝韩冲突，在韩国境内实行戒严，来满足自己大权独揽的欲望。这让李在明等人感到非常后怕，万一尹锡悦的政变成功了或者朝鲜没有保持克制，那么如今的朝鲜半岛，很可能已经陷入战火。

经历这场风波后，李在明和朝鲜方面产生了一种奇妙的默契。李在明不仅公开向朝方表示歉意，还下令抓捕了向朝鲜境内放飞无人机的右翼分子。朝鲜方面则对李在明的做法表示了肯定，称其为“明智之举”，“展现了坦率而大方的姿态”。虽然朝鲜仍然坚持“韩国是头号敌人”的论调，但这本质上是一种安全声明——朝鲜和韩国是不同的两个国家，朝鲜已经不再追求“南北统一”，韩国不必再担心朝鲜军队南下的可能性。

对于韩国来说，减少边境驻军，不仅能够向朝鲜释放善意，还有助于李在明收回韩军指挥权。

3月初中东冲突爆发后，韩国在能源和国防领域接连遭遇打击，不仅原油和化工品价格暴涨，被视为“韩国之盾”的萨德反导系统也被美国偷偷调走，韩国为部署萨德系统所付出的一切努力全部化为泡影。

这让李在明进一步坚定了收回韩军指挥权的决心，他多次在公开场合强调国防自主的重要性，韩国国防部也制定了收回指挥权的时间表，要求在今年4月形成初步方案，10月完成对新的美韩联合司令部的战力评估，最终目标是在2030年李在明卸任前，完成指挥权的移交，形成韩军主导、驻韩美军辅助的战时协同模式。而减少边境驻军，正是收回指挥权的重要一环，它能够向美军和保守派证明，韩国可以用科技手段替代人力，进而减轻对美国的依赖，这不是在“破坏韩美同盟”，而是在用更加现代化的方式为盟友“减负”。

在韩国越来越强调“国防自主”的背景下，日韩关系的走近非常值得关注。

4月8日，日本前首相石破茂访问韩国，并与李在明举行了会晤。虽然石破茂已经卸任，但韩方的招待规格非常之高，不仅安排了午餐会，还有国家安保室长魏圣洛、安保室第二次长林雄顺等高官陪同，日本方面也派出了前防卫大臣中谷元、日本驻韩大使水岛光一等要员出席。韩方之所以安排这么高规格的会谈，主要原因是石破茂访韩的目的不一般。

据媒体披露，石破茂在访问期间，向韩方提出了签署《物资劳务相互提供协定》（ACSA）的建议。该协议规定，在紧急情况下，日韩可以共享燃料、弹药等后勤物资，甚至可以进行军队之间的协作。石破茂甚至还提出，美、日、韩、澳等盟友应该建立类似北约的集体安全框架，共同应对对朝鲜不断发展的核武器与导弹能力。

石破茂的建议，对韩国是一个不小的诱惑。在经历了中东冲突引发的能源和国防危机后，美国的安保可信度已经大幅下滑，韩国急需找到一个新的外部强援，而日本无疑是最重要的合作对象。如果能够建立起所谓的“亚洲小北约”，那么即便将来美国撤离亚洲，韩国也有能力自保。

但站在中国等亚洲国家的角度看，石破茂这个提议可以说是野心不小，日本打着帮助韩国加强防务的幌子，试图把军事影响力延伸到朝鲜半岛，这很难不让人联想到100多年前的中日甲午战争。如果韩国接受这项提议，那么等于是“赶走了猛虎，又迎来了豺狼”，将给朝鲜半岛埋下更大的安全隐患。