4月12日 | 美国务卿鲁比奥5月访印，印急盼重启QUAD

2026年4月12日 总第1243期

值日编辑：曹寅聪 邓徐勤伟

审核：张谦和 王若桐 王泽媛 喻琬淋

执行主编：陈卓

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图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》《印度斯坦时报》4月10日、11日报道，美国国务卿马克·鲁比奥5月拟访问印度，印方或争取在此期间重启“四方安全对话”（QUAD）会议。此前，印外交秘书唐勇胜会见美驻印大使塞尔吉奥·戈尔以及美副国务卿和联邦调查局局长等高级官员，双方探讨了中东局势、国防经济领域合作以及“四方安全对话”等话题。知情人士透露，印正探讨在鲁比奥访印期间召开“四方安全对话”会议的可能性，并就此事与日本、澳大利亚进行沟通。据悉，“四方安全对话”已延期数月，至今未有明确安排。美方当前关注海上安全和供应链韧性，却忽视此类合作平台，部分成员国已对此感到不满。

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图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》4月10日报道，印外交部长苏杰生4月11日至12日拟访问阿联酋，旨在加强双方能源合作。当前，中东冲突仍在持续，影响印能源安全。此前，印石油和天然气部长哈迪普·辛格·普里（Hardeep Singh Puri）已访问卡塔尔，双方重申加强在天然气等能源供应领域的合作。印商工部部长皮尤什·戈亚尔4月9日与巴林王国商务部长阿卜杜拉·本·阿德尔·法赫罗（Abdulla bin Adel Fakhro）通话，讨论贸易及投资方面合作。据悉，印外交部对苏杰生此次出访表示，印度“继续与海湾地区国家保持联系。根据总理指示，部长们正访问海湾国家，以加强能源安全”。分析指出，随着美伊停火并宣布谈判，印加大外交力度，尤其是密集接触海湾国家，聚焦能源供应及投资领域。

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南亚使用木柴烹饪的摊主。图源：卫报

《日经亚洲》《卫报》4月9日、11日报道，中东冲突严重影响南亚居民生活，已造成粮食危机、物资短缺等问题。阿富汗方面，阿有1740万人面临严重粮食短缺，其中数百万儿童和孕妇亟需营养支持。由于国际援助减少、阿巴冲突使边境关闭、美伊冲突影响伊援助物资运输，大量居民遭遇粮食危机。多个救助机构在阿负责人称，尽管美伊双方暂时停火，但物资供应仍未恢复。此外，食品、燃料、药品涨价以及资金短缺加剧当前困境。印度方面，大量进城务工人员由于生活成本上升而返乡。一方面，食品、燃料价格上涨，推高务工人员生活成本。另一方面，燃料短缺导致工地、高校等地的廉价食品小摊大量关闭，大量学生和务工人员无法解决饮食需求，部分餐厅和回乡务工人员已采用土灶或泥炉烹饪。

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伊斯兰堡/卡拉奇。图源：土耳其广播电视公司

土耳其广播电视公司、阿纳多卢通讯社4月11日报道，巴基斯坦、沙特、卡塔尔近期在防务与财政领域达成多项合作，以应对地区安全挑战与经济压力。在防务合作方面，巴根据两国在2025年9月签署的共同防务协议，向沙特派遣战斗机及支援机，部署至沙特东部阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地。该协议规定，双方将任何针对对方的侵略视为对自身的攻击，此次部署旨在强化联合防务能力，维护地区安全稳定。在经济合作方面，沙特与卡塔尔将向巴提供50亿美元财政援助，以帮助巴缓解外汇储备压力，以便巴在4月底向阿联酋偿还35亿美元到期债务，沙特财长此前已赴巴与巴总理夏巴兹会面，商讨相关合作细节。

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孟加拉国正寻求与印度达成协议，在印炼油厂加工俄罗斯原油，并将精炼燃料进口到国内消费。图源：《商业标准报》

印《商业标准报》4月10日报道，为应对能源供应挑战，孟加拉国正探索通过印度提炼俄罗斯原油并运回孟国内的方案。根据拟议安排，印度将代表孟进口俄原油，在印国内提炼后，将成品油出口回孟，相关进口、提炼及运输费用均由孟方承担。孟此举出于两方面原因：一是技术限制。孟境内唯一炼油厂无法加工品质较重的俄原油，导致该国严重依赖进口柴油、辛烷值汽油和航空煤油等成品油，严重加剧孟外汇储备压力。二是把握地缘窗口。美国对俄罗斯石油出口的临时制裁豁免创造了有限机会，加之全球石油市场波动，提前布局有助于保障其长期供应链稳定。此举引发对过度依赖单一供应商的担忧。为此，孟同时积极同阿联酋炼油厂接洽，探讨包括在阿联酋设施提炼原油、在孟加拉国建设液化石油气码头并供应精炼燃料在内的合作可能性。

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尼泊尔总理巴伦德拉·沙阿。图源：X

《欧亚评论》4月10日撰文分析，尼泊尔新总理巴伦德拉·沙阿（Balen Shah）推出的百点治理改革议程，因其包含限制党派工会和校园学生政治等争议性措施而面临挑战。该议程旨在推行“交付式治理”，核心措施包括：要求各部委明确任务、时限与考核指标，并在30天内将联邦部委数量精简至17个以提升效率。另外，禁止公职人员、教师拥有政党背景，旨在实现行政体系的“去政治化”。政府同时宣布取消政府部门内的党属工会，还将在90天内取缔校园党派学生会，代之以无党派的学生委员会。批评者认为，这些措施可能侵犯宪法赋予的结社自由，并削弱校园作为民主政治人才培养平台的作用。尼泊尔学生会等组织已对此发出警告。目前，沙阿政府正快速推进改革，包括已解雇违规的劳工部长，并在就职后逮捕了涉嫌镇压2025年9月青年抗议的前总理奥利等多名前官员。

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图源：网络

《卷轴报》4月10日发表的题为《从特朗普到中东，印度的外交困境可追溯到加勒万河谷冲突后的失败》的专访认为，印当前在对美关系、中东事务上遭遇的一系列外交困境，可追溯至2020年加勒万河谷冲突后印未能对中国采取对等反制，这让全球各国都看清印度“言有余而行不足”，不信任印执行力。受访者郑嘉宾（Jabin T. Jacob）系印度希夫·纳达尔大学（Shiv Nadar Institution of Eminence）国际关系与治理研究系副教授、喜马拉雅研究卓越中心（Centre of Excellence for Himalayan Studies）主任。

郑嘉宾将近期中印关系的缓和称为“无果而终的重置”（timepass reset），中印关系的结构性矛盾未解，未来冲突不可避免。他表示，当前所有的让步都来自印度方面。印推动两国领导人在上合组织天津峰会会晤，甚至放宽针对中国投资的“PN3”限制。中方在中印关于实控线的协议中基本坚持自身立场，边境的缓冲区并未恢复到2020年之前的状态。

印在多方面错失良机。例如，加勒万冲突后，印没有及时对中国的越界行动采取对等的军事反制。印决定先弄清局势，反复调整策略，直到冲突过去两个月后才做出有限军事回应，之后很快撤回行动，转向外交谈判。历史经验证明，即使小国反击中国，他们也会退一步，但印没能成功反击。这不仅让中国看清了印底线，也让全世界的国家看到，印表态没有行动支撑，要么“自我设限”，要么“选择有限”。这也就解释印为何面临“朋友遍天下，无处有筹码”的窘境，当前印在对美和中东关系中处境艰难也可追溯于此。

印在解决对华问题时面临多重掣肘。一是印政府总是把对华政策藏在幕后，不向公众公开，也不征求反对党的意见，没有达成全国性的共识，这导致决策者没有信心采取强硬行动，也拖慢了能力建设进度。二是“PN3”也未能发挥其应有作用，虽然在政府内部人们对依赖中国的问题有了更清醒的认识，但印工业界仍着眼于眼前的利益，缺乏对中国的任何宏观思考。三是印对中国以及世界其它地区缺乏了解。印可能只有十所大学开设国际关系课程，而中国几乎每个城市都有大学，且每所大学都开设国际关系和外语专业。然而，印度政府总是沉迷于短期的形象工程，却忽略设立相应体系，发展相应能力。即使军方和政府内部已经开始深入研究中国问题，但也很难将研究成果转化为有效政策。

印美关系是印最重要外交关系，中印关系缓和并不意味印改变对华政策。特朗普政府不假思索对印加征关税，让印政府十分尴尬。印缓和对华关系仅为暂缓经济困境，并希望美能“幡然醒悟”。与此同时，中国也清楚美印联合制华的战略动机。因此，中国也认为中印关系任何进展都是战略性和暂时的。

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编辑：赵澜清

审核：江怡 陈珏可

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