15万亿！大规模城市更新要来了？绵阳房价或迎改变？

近期，央视曝光的“十五五”15万亿城市更新投资计划，刷屏绵阳人的朋友圈。不少人看到“15万亿”，第一反应就是“拆迁来了”“棚改2.0上线”，开始盘算自家房子的征收补偿。

但这15万亿真的是新一轮大拆大建吗？

今天结合国家政策、绵阳本地方案，聊聊这件和每个绵阳人息息相关的事。

15万亿城市更新

先给大家吃颗定心丸：这15万亿绝非上一轮棚改翻版，更不是用来“拆房补房价”的！

2026年4月7日高层披露，这15万亿是“十五五”城市更新最低投资目标，具体投向4个领域：50万套（间）危旧房改造、11.5万个老旧小区焕新、1500个老旧街区和厂区焕新，以及77万公里管网同步焕新。

（图源网络）

很多人觉得15万亿数额庞大，但分摊到5年，年均仅3万亿，属于稳步精准发力。

更关键的是，这15万亿不含地下管网新增投资的5万亿元，实际总投资或将远超预期——中诚信国际测算，我国城市更新总投资空间超60万亿元，“十五五”期间就可能突破35万亿元。

它与上一轮棚改的核心区别，在于彻底抛弃“大拆大建+货币安置”模式。

2014-2018年棚改高峰期，全国累计改造5000万套棚户区住房，拉动房地产投资超10万亿元，“拆迁-补偿-购房”的逻辑催生房价暴涨，“买涨不买跌”进一步加剧供需失衡。

而此次15万亿以“惠民”为核心，货币安置占比极低，重点聚焦老城区原地改造、原拆原建，主打城市功能完善和居住品质提升，而非新城扩张。

对城市而言，这既是“输血”也是“造血”，既能消除安全隐患、完善基建，也能盘活低效空间、传承文脉，让城市既有“面子”更有“里子”，实现高质量发展。

绵阳紧跟步伐，城市更新有规划、有动作

在国家15万亿政策红利下，绵阳早已主动发力。

2025年12月4日，市政府正式印发《绵阳市实施城市更新行动方案（2025-2027年）》，明确了未来三年城市更新的“路线图”，既与国家政策同频共振，也贴合绵阳科技城、省域经济副中心的发展定位。

（图源网络）

从规划来看，绵阳城市更新力度十足：2025年启动三年行动，规划318个项目，三年计划投资315.72亿元，同步推进“十五五”城市更新专项规划编制。

目标清晰：2027年末，科学城、芙蓉片区更新成效显著，“越王楼—芙蓉汉城—富乐山公园”地标走廊核心段全面呈现；2030年，城市更新模式成熟，公众满意度超90%。

绵阳城市更新聚焦八大重点任务，每一项都贴近民生：

居住品质方面，2026年底前，全市2105套（城区1637套）危旧房改造全部开工，2027年底实现C、D级危房动态清零，九洲一生活区、安昌西路片区等将迎来焕新；

2027年底前完成331个2005年前建成的老旧小区改造，加装1000部既有住宅电梯（城区395部），更新210部老旧电梯，破解老小区“爬楼难、设施旧”痛点。

城市空间焕新方面，2027年底前改造55个老旧街区（城区24个），芙蓉汉城、通安巷等将焕发新活力；

改造5个老旧厂区（城区3个），朝阳厂等闲置厂区将植入新业态，实现工业遗产保护与产业升级融合；

实施20个城中村改造，金广群丰、科技城中片区等将消除安全隐患、改善居住环境。

此外，绵阳同步推进基建升级、生态修复和公共服务完善：2027年底前完成近千公里管网改造，城区通车里程达1750公里；新建22个口袋公园、8个城市公园，打造百公里滨水生态岸线；

完善养老、教育、医疗等配套，打造“15分钟生活圈”，让城市更宜居便捷。

目前，绵阳城市更新已进入实质性推进阶段，多个项目启动实施，有政策、有资金、有时间节点，未来三年，城市面貌和居住品质将实现质的飞跃，精准承接国家政策红利，提升城市能级。

对绵阳楼市有何影响？

大家最关心的问题：这波城市更新，会像上一轮棚改那样带动绵阳房价暴涨吗？答案很明确：短期内不会暴涨，但能有效“托底”楼市、稳定预期，对刚需、改善群体和二手房市场都是实实在在的利好。

首先，城市更新核心是“提质不涨价”，杜绝了“货币安置推高房价”的现象。

绵阳以原地改造、原拆原建为主，不搞大规模拆迁，不会出现大量拆迁户持补偿款涌入楼市推高房价的情况，反而能让楼市回归居住属性，稳定价格，对刚需来说是难得的“上车窗口期”。

其次，老旧小区改造直接盘活二手房市场，带动置换需求。老小区经改造后，外墙、电梯、管网等全面升级，居住体验大幅提升，房子更好租、更好卖。

比如长虹一生活区、宏盛家园等示范项目，改造后二手房成交量、挂牌量明显提升，房价稳步小幅上涨，既让老业主资产保值，也为刚需提供了高性价比选择。

更重要的是，城市更新能释放改善置换需求，间接拉动新房市场。

老小区业主卖掉改造后的房子，大概率会置换配套更完善、环境更好的新房，改善需求将逐步释放；同时，区域配套升级也让周边新房更具吸引力，进一步稳定新房市场，避免房价大起大落。

此外，城市更新还能优化绵阳楼市产品结构，新增高品质住宅和配套，盘活闲置用地，推动房地产市场向“高品质、多元化”发展，满足不同群体居住需求，让楼市更健康可持续。

国家15万亿城市更新不是“救楼市”，绵阳的更新也不是为了推高房价，核心是“惠民、提质”。

对绵阳人来说，既能享受城市发展的便利，也能获得楼市稳定的安全感，无论是刚需买房、改善置换，还是老业主资产保值，都是长期利好。

未来，随着绵阳城市更新三年行动落地，318个项目稳步推进，城市将更美丽、居住更舒适，楼市也将保持平稳健康发展。

期待更新后的绵阳，既有科技城的活力，也有老绵阳的烟火气，成为更宜居宜业的幸福之城！

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